社会主义时期毛泽东关于农民问题理论及其启示

２００６年１２月　第ｌ２期　总第１５４期　理论学刊　Ｔｈｅｏｒｙ　Ｊｏｕｒｎａｌ　Ｄｅｃ．２００６　Ｎｏ．１２　Ｓｅｒ．Ｎｏ．１５４　社会主义时期毛泽东关于农民问题理论及其启示　李　丽　（山东建筑大学法政学院，山东济南２５０１０１）　［中图分类号］Ａ８４　［文献标识码］Ａ　建国后，毛泽东立足于中国国情，围绕着工业化和现代　化提出了一系列具有中国特色的关于农民ＩＳＪ题的理论。认　真分析和研究毛泽东农民问题理论，对于解决“三农”问题，　构建社会主义和谐社会，有着重要的历史启示。　一、社会主义时期毛泽东农民问题理论的主要内容　新中国成立后，我党的工作重心由农村转入城市。然　而，中国是个落后的农业大国，农民占人口的８０％以上的基　本国情却没变。为了使新中国迅速甩掉贫穷落后的帽子，走　上富强的道路，围绕着工业化和现代化，毛泽东提出一系列　关于农民问题的理论。　（一）指明了农民问题始终是中国革命与建设的基本问　题　民主革命胜利后，毛泽东从中国是一个农民占绝大多数　的农业大国的基本国情出发，一再强调农民问题不仅是中国　革命的基本问题，也是社会主义建设的基本问题。号召全党　一定耍重视农民，重视农业，要以农业大国这样的基本国情　作为思考问题、制定政策、发展国民经济的基本出发点。　１．毛泽东强调了工农联盟在社会主义革命与建设中的　重要性。毛泽东认为，农民问题从根本上说，也就是实现巩　固和发展工农联盟的问题。革命胜利主要靠工农联盟，由新　民主主义到社会主义，也主要靠这两个阶级的联盟。农民问　题的实质是无产阶级如何领导农民以调动他们的积极性的　问题，是如何引导、联合和依靠农民同盟军这一伟大力量进　行革命和建设，并不断改造农民，使其逐步提高到无产阶级　觉悟水平，为逐步消灭工农差别，最终实现共产主义创造条　件的问题。　２．毛泽东认为农民在中国工业化中占有重要地位。毛　泽东指出：（１）农民是工业劳动力的来源。“农民——这是　中国工人的前身。将来还要有几千万农民进入城市，进人工　厂。如果中国需要建设强大的民族工业，建设很多的近代的　大城市，就要有一个变农村人口为城市人口的长过程。”（２）　农民是工业化资金积累的主要来源。１９５６年毛泽东曾说　过：如果现在要求完全消灭剪刀差价，做到等价交换，国家积　累就会受到影响。但是剪刀差价太大，使得农民无利可图，　那也是错误的。总之，在不影响国家积累的情况下，逐步地　［文章编号］１００２—３９０９（２００６）１２—０００７—０３　缩小工农业品的剪刀差价。（３）农民是工业品市场和原料　供应者。“农民——这是中国工业市场的主体。只有他们能　够供给最丰富的粮食和原料，并吸收大量的工业　品。’’　呻　３．毛泽东提出了农业现代化的奋斗目标。１９４９年，在　《论人民民主专政》一文中他指出：“没有农业的现代化，就　没有全部巩固的社会主义。农业现代化的步骤，必须和以国　有企业的主体的强大的工业发展相适应。”１９５７年毛泽东指　出“我们的总目标，是为建设一个伟大的社会主义国家奋　斗”，要用几个五年计划的时间，将我们现在这样一个经济上　文化上落后的国家，建设成为一个具有现代工业、现代农业　和现代科学文化的社会主义国家。１９５９年底一１９６０年初，　在读《苏联政治经济学教科书》时，他完整地表述了四个现　代化思想，即工业、农业、国防和科学文化现代化。　（二）开辟了一条具有中国特色的农业社会主义改造道　路　毛泽东农业合作化思想最早萌芽于大革命时期。抗同　战争时期，毛泽东的农业合作社思想基本形成。建国后，毛　泽东的农业合作化思想步入了成熟时期。新中国成立后，通　过土地改革，消灭了封建土地所有制，实现了农民土地所有　制。然而，分到土地的个体农民，在兴奋之余，却又面临着一　系列的问题：如无力进行兴修水利等农田建设，无力抵御自　然灾害，出现新的贫富分化现象，不能适应社会主义工业的　发展，等等。要解决这些问题，只有把农民组织起来，走农业　合作化的道路。从１９５１年９月至１９５４年１０月，中共中央　召开四次全国农业互助合作会议，通过了多个关于农业生产　互助合作的决议。党中央和毛泽东在领导这场伟大的社会　变革中开辟了一条具有中国特色的农业社会主义改造道路。　其独创性在于：　１．先合作化后机械化。新中国建立在一穷二白的基础　上，在生产力水平极其低下的状况下，工业无法给农业提供　大量机器和生产工具，国家也没有必要的资金和技术装备农　业，在一个相当的时期内农业根本走不通“先机械化的道　路”，而要拖国家工业化的后腿。农业互助合作能通过协调　使生产要素合理配置产生新的生产力，使农业能在一个新的　７　维普资讯 http://www.cqvip.com

生产发展基础上，以集体化的力量一面较好地适应国家工业　化建设的需要，另一面较快地实现农业机械化。　２．三步走的理论。由于我国生产力水平低下，毛泽东认　为农业合作化应分三步走，即互助组阶段、初级合作社阶段、　高级合作社阶段。在农业社会主义改造过程中，坚持遵循自　愿互利、典型示范和国家帮助的原则，创造了从低级到高级　的过渡形式，使农民在集体化过程中，逐渐适应生产关系的　变化，逐步摆脱私有制，从而避免引起思想波动，影响农业生　产的发展。　３．对富农的改造。对于富农，毛泽东采取了完全不同于　苏联的政策和策略。在苏联，富农经济比较强大。十月革命　后，富农站在反革命势力一边，疯狂反对十月革命。所以列　宁称富农是“苏维埃政权的死敌”ｃ　］（嘲　，把反对富农的斗　争称为“最后的决战”［　…那　。而在半殖民地半封建的中　国，地主阶级在农村占统治地位，帝国主义和官僚资本主义　对富农采取排挤态度，因此中国的富农经济没有得到发展。　当时，富农总数约占农村人口的５％左右，占有土地约为农　村耕地的１０％－－１５％。我党在民主革命时期采取的是限制　富农经济的政策。在农业合作化运动中，毛泽东根据新的情　况，提出对富农采取限制并最后逐步消灭富农的政策。在对　富农的改造中，把消灭富农阶级与改造富农分子相结合，通　过同酬的劳动，把富农分子改造成为自食其力的劳动者。　对农业的社会主义改造到１９５６年底基本完成。农业合　作化的完成，把汪洋大海般的小农个体经济改造成社会主义　集体经济，特别是在农村完成了以土地为主的生产资料的公　有制，引导五亿多农民走上了社会主义道路；它为推进资本　主义工商业及手工业的社会主义改造，创造了有利的条件；　也为实现国家工业化，促进农业生产力的发展打下了基础。　（三）揭示了农业是国民经济的基础　新中国成立后，经过三年的国民经济恢复时期，以毛泽　东为代表的中国共产党人就把国家的社会主义工业化问题　摆上了议事日程。在当时，可供我们选择的工业化道路有两　条：一是以血腥的资本原始积累为起点的西方资本主义工业　化道路，另一条是通过农副产品的价格的剪刀差实现高积累　的苏联社会主义工业化道路。在当时的国际形势下，一开始　中国自然地接受了优先发展重工业的苏联社会主义工业化　模式。随着“一五”计划的展开，重工业的片面发展，造成资　金材料紧张，日用商品短缺，粮食出现危机。国内建设的教　训以及苏联和东欧国家长期以来因片面发展重工业而导致　一系列问题的出现，这一切促使毛泽东对中国社会主义工业　化道路进行了重新思考，并开始探索适合中国国情的社会主　义工业化道路。　１９５６年４月毛泽东发表了《论十大关系》，首次把重工　业和农业、轻工业的关系作为一个独立的整体问题，列为当　时十大关系之首。１９５７年２月。毛泽东发表了《关于正确处　理人民内部矛盾的问题》，直接把工业化道路的问题归结为　重工业、轻工业和农业的发展关系问题。主张我国的经济建　设在以发展重工业为中心的同时，必须充分注意发展农业和　８　轻工业。１９５９年，在庐山会议上，毛泽东第一次明确提出了　国民经济必须以农业为基础的思想，同时还提出要以农、轻、　重为序安排国民经济，主张重工业要为农业和轻工业服务。　然而，庐山会议从纠“左”转向反右，以农、轻、重为序安排国　民经济的主张并未落到实处，反而造成国民经济比例更加失　调，再加上当时的自然灾害和苏联政府背信弃义撕毁合同，　致使１９５９年至１９６１年我国出现了三年经济困难局面。为　了克服严重的困难，党中央和毛泽东在１９６１年春召开中共　八届九中全会，要求全党必须集中力量加强农业战线，发展　国民经济必须以农业为基础，加强各行各业对农业的支援。　１９６２年９月召开的党的八届十中全会上，毛泽东正式提出　了“以农业为基础，以工业为主导”的思想。　经过艰难的探索，毛泽东确立了“以农业为基础，以工业　为主导”的发展国民经济的总方针，这是中国共产党探索的　一条既不同于西方资本主义工业化道路，又不同于苏联社会　主义工业化道路的适合中国国情的第三条工业化道路，这条　道路虽然经历了艰难曲折，但最终使中国建立了比较完整的　工业体系，也使中国的农业得到了重要发展。　（四）加强党对农民的宣传教育工作　全国解放前夕，毛泽东就在《论人民民主专政》～文中　指出：“严重的问题是教育农民。农民的经济是分散的，根据　苏联的经验，需要很长时问和细心的工作，才能做到农业社　会化。没有农业社会化，就没有全部的巩固的社会主　义。”　Ｊ（　”建国后，毛泽东根据社会主义革命和建设的需　要，强调对农民进行思想政治教育和科学文化教育。　１．思想政治教育。毛泽东强调指出：“政治工作是一切　经济工作的生命线。在社会经济制度发生根本变革时期，尤　其是这样。”　土地改革时期，毛泽东特别强调对农民的　思想教育主要以阶级教育为核心。教育农民树立当家作主　的思想，使农民认识到土改是为了彻底消灭封建剥削制度，　使自己在政治上、经济上得到解放，并自觉为之斗争。　在对农业进行社会主义改造时期，对农民的思想教育主　要是社会主义思想教育。毛泽东指出，由于个体农民头脑中　存在着与社会主义精神格格不入的消费思想，所以，要不断　向农民进行社会主义思想和原则教育。要努力提倡以集体　与个人利益相结合的原则作为一切言论行动的标准的社会　主义精神，反对自私自利的资本主义倾向，使分散的小农经　济逐步过渡到大规模的合作化经济上来。毛泽东还强调，思　想政治工作“必须根据农民的生活经验．很具体地很细致地　去做，不能采用粗暴的态度和简单的方法，它是要结合经济　工作一道去做，不能孤立地去做。”ｌ６　这样才能使思想政治　工作达到预期的效果　毛泽东的这些论述，对于教育发动农　民走农业合作化和社会主义道路，起了重要作用。　２．科学文化教育。由于历史的原因，中国农村的科技水　平和农民的科学文化水平极低，严重影响和制约着农业生产　的发展。对此，毛泽东极为了懈。为了适应经济建设特别是　农村发展的需要，毛泽东提出要组织农民学文化，在农村开　展扫盲工作，并要求在教学内容、形式和时间安排上都要切　维普资讯 http://www.cqvip.com

合农民的需要。在组织农民学文化的同时，毛泽东还号召发　展农业科技。他认为：“无产阶级没有自己庞大的技术队伍　和理论队伍，社会主义是不可能建成的”，“搞农业不学技术　不行了”【５］　。１９５３年１２月，毛泽东在《关于党在过渡时　期的总路线》中第一次表述了“在技术上起一个革命”的概　念，号召全党同志，无论搞工业还是农业，都要学技术和业　务。在倡导发展农业科技的过程中，毛泽东还提出了农业机　械化问题，指出“农业的根本出路在于机械化”，并提出农业　机械化要走研制——试验——推广的道路。　综上所述，社会主义时期，毛泽东在农民问题上提出了　许多符合中国国情的重要理论，并对我国的社会主义革命和　建设有着重大的指导意义。当然，由于当时各方面因素的影　响，毛泽东在农民问题上也出现了许多失误。比如关于大跃　进、人民公社化运动的理论，片面夸大生产关系对生产力的　反作用，片面夸大人的主观能动性，脱离中国实际，违背客观　发展规律，等等。尽管如此，社会主义时期，毛泽东农民问题　理论，对于我国社会主义革命和建设有着重大的指导意义，　并取得了可喜的成就，这是毋庸置疑的。　二、毛泽东农民问题理论的历史启示　社会主义时期毛泽东农民问题理论，体现了中共第一代　领导人对农民问题的重视以及为解决中国农民问题所进行　的艰苦探索。毛泽东在探索中的成功与失误，为后人留下了　宝贵的经验和教训，在今天建设有中国特色社会主义，如何　认识农民问题、解决农民问题具有重大的历史启示。　（一）实事求是，调查研究，正确认识和解决农民问题　毛泽东对农民问题的正确认识和解决是立足于实事求　是、调查研究的基础上的。建国后，毛泽东曾多次提出要到　农村中去深人调查研究，要大兴调查研究之风，还倡导把　１９６１年作为调查研究年，这些都为当时国家的“整顿、巩固、　充实、提高”奠定了良好的基础。但由于晚年毛泽东身居高　位，再加上其他方面的原因，使他又不可能真正地深人农村　调查研究，难以掌握第一手资料，因而其晚年关于农民问题　的思考与决策脱离了现实基础。正反两方面的事实充分说　明，只有坚持实事求是，真正地深入调查研究，才能正确认识　和解决农民问题，否则便出现失误。　今天，农民问题仍然是社会主义现代化建设的重大问　题。我们只有坚持开展深人细致的调查研究，才能了解农民　的状况，才能对农民的社会地位、农民的疾苦、农民的需求有　正确的认识，也才能制定正确的方针、政策，找到解决农民问　题的正确方法，完成社会主义现代化建设的大业。　（二）解决“三农”问题是建立和谐社会的根本问题　建国后，毛泽东立足于中国是个农业大国，农民占人口　的大多数这～基本国情，重视农民问题，提出了一系列符合　中国国情的农民问题理论。在今天社会主义现代化建设的　过程中，必须立足中国国情，正确分析和对待农民在现代化　建设中的重要性。　目前，“三农”的状况与现代化的要求还有很大的差距，　主要表现在；一是农业科技的总体水平较低，不适应我国农　业发展的需要。二是农民生活水平比较低。据国家统计局　统计，中国８亿多农民中，未达温饱线的ｌ　到２０％多，几乎　当前中国所有的贫困地区和贫困人口都集中在农村。三是　农村科技教育文化落后，农民的科学文化水平、思想政治水　平较低。法制意识淡薄。四是农村商品化、市场化的程度　低。这些问题的存在，限制了“三农”的发展，使“三农”问题　成为现代化建设、实现小康目标和建立和谐社会的难点、重　点问题。可以说解决“三农”问题是建立和谐社会的根本问　题。　（三）必须始终把农民的根本利益放在首位　民主革命时期，毛泽东紧紧抓住农民问题的中心——土　地问题，通过开展土地革命，把土地分给农民，充分调动了农　民参加和支持革命的积极性。建国前后的土改运动彻底废　除了统治中国几千年的封建土地所有制，满足了农民获得土　地所有权的迫切要求，使农民参加社会主义革命和建设的积　极性高涨。土地改革后，农民的最大心愿就是摆脱贫困，走　上富裕之路，毛泽东及时提出了引导农民走合作化的社会主　义道路，以实现共同富裕的思想，再一次激发了农民投身社　会主义建设的极大热情。　历史经验证明，什么时候把农民的根本利益放在首位，　做农民利益的忠实代表，什么时候就赢得了农民。现阶段，　农民最迫切需要解决的是收入问题。农民收入增长缓慢，影　响了农民生活水平的提高，影响了农民从事农业生产的积极　性，廿三影响了农村这个工业品大市场的拓展。目前，要解决　农民的收入问题，可重点做好以下几方面工作：第一，加强政　府的宏观调控和政策扶植　耍使农村综合生产能力、农村经　济和农民收入水平再上一个新台阶，政府首先必须加大农业　基础设施的建设，在财政、税收、信贷等方面均应对农业倾　斜，增加农业的投人。其次，采取措施制止乱收费、制止乱占　和破坏耕地面积，引导农村剩余劳动力合理、有序地转移等　等　第二，加强对农民的教育引导，提高农民的整体素质。　提高了广大农民的就业和创收能力。第三，调整农村产业结　构，走产业化道路。　总之，对于我们这样一个国情的国家而言，农民问题是　一个长期而沉重的话题。农民问题的解决不是一朝…夕呵　以做到的，需要一个较长的历史过程。认真分析和研究毛泽　东农民问题理论，有助于我们合理解决今天的农民问题。　参考文献：　［１］毛泽东选集：第３卷［Ｍ］．北京：人民出版社，１９９１．　［２］列宁选集：第３卷（下）［Ｍ］．北京：人民出版社，１９７２．　［３］毛泽东选集：第４卷［Ｍ］．北京：人民出版社，１９９７．　［４］毛泽东文集：第６卷［Ｍ］．北京：人民出版社，１９９９．　［５］毛泽东文集：第７卷［Ｍ］，北京：人民出版社，１９９９．　［６］邓小平文选：第３卷［Ｍ］．北京：人民出版社，１９９３．　作者简介：李丽（１９６４　），女，山东文登人，法学硕士，山　东建筑大学法政学院副教授。　责任编辑：穆敏　９