生产安全事故应急管理

生产安全事故应急管理

应急救援预案主要是提供指导，保证公司、项目部有效快速地处理工地内发生的突发危险，使紧急事件得到完善的处理。紧急事件包括台风、暴雨、大雾、冰雹等恶劣天气，火警等。

根据公司所处建筑施工行业特点，应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。

1、应急救援预案的编制

1.1公司安全部负责编制公司级应急救援总预案，并根据事件危险性、易发生重大安全事 故的部位、社会影响状况编制具体分项、专项应急救援预案，由公司总经理审批后实施。并指导各项目部应急救援预案的编写。

1.2项目部根据项目具体特点编制项目部应急救援预案，同时编制各类专项应急救援预案，经项目经理审批后实施。

1.3专项应急救援预案应包括但不限于以下几类： （1）坍塌事故专项应急救援预案 ； （2）倾覆事故专项应急救援预案 ；

（3）物体打击/高空坠落事故专项应急救援预案； （4）起重伤害事故专项应急救援预案 ； （5）台风暴雨等恶劣天气专项应急救援预案； （6）火灾事故专项应急救援预案 ；

（7）其他恶劣事故/影响专项应急救援预案； 2、应急救援组织

13.2.1项目部成立应急救援小组，组长为项目执行经理，组员包括安全部负责人、安全员，工程、机电、技术专业人员。

13.2.2提前获得当地医院、消防局、供水抢修、供电抢修、电信抢修、警方及有关政

府部门电话及联络方式，建立应急救援联络网络。

13.2.3应急救援小组成员经培训，掌握并且具备现场救援救护的基本技能。 3、应急救援培训与演习 3.1 培训：

（1）项目部安全管理领导小组负责组织各级应急管理机构以及专业应急救援队伍的相关人员进行上岗前培训和业务培训。

（2）项目部根据职业健康与安全管理体系要求，针对应急预案的内容和要求对有关人员实施培训，确保全体员工具备事故预警和预防的意识，特定岗位员工掌握事故应急救援的技能。

（3）项目部根据项目应急救援预案组织项目应急救援小组进行培训，并召开全体施工人员学习应急救援预案内容与要求，确保全体施工人员具备事故预警和预防的意识，特定岗位员工掌握事故应急救援的技能。

3.2演练：

项目部应急救援小组负责督导项目部的应急救援演习。项目部应当根据自身特点，以及根据工程不同施工阶段特点计划并组织项目部的应急救援演习，以评价项目应对突发事件时是否能及时处理。演习内容包括：消防演习、人员受伤急救演习等。演习结束后应及时进行总结，包括演习工作的书面、影响资料，并客观评价演习效果，对须改进的地方/部位制定改进措施进行完善。

4、预警行动

项目部应急救援小组接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，应按照预案和相关专项应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门和人员采取相应行动预防事故发生。

5、应急响应

5.1项目部应急救援小组根据事故的情况开展应急救援协调工作。成立现场应急救 援指挥部，通知有关部门及其应急机构、救援队伍和当地人民政府应急救援指挥机构，相关机构按照各自应急预案提供增援或保障。有关应急队伍在现场应急救援指挥部统一指挥下，

密切配合，共同实施抢险救援和紧急处置行动。

5.2现场处置主要依靠项目的应急处置力量。事故灾难发生后，发生事故的项目按照应急预案迅速采取措施。根据事态发展变化情况，出现急剧恶化、有可能上升为上一级及其它的特殊险情时，现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施并向公司应急救援小组建议启动上一级救援预案，公司应急救援小组应根据事故事态发展及时向南通华新安委会请求启动上一级救援预案。

5.3现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。现场应急救援指挥部根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。

5.4事态监测与评估：

在应急救援过程中根据对事故的发展势态及影响，必须及时进行动态监测与评估。监测采用相应的监测仪器和监测方法，设置合适的监测点进行监测。根据监测结果与事故发展态势，指挥部对事态作出评估。根据评估结果，指挥部决定是否请求启动上级应急救援预案。

6、应急结束

6.1当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故 隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。

6.2现场应急救援指挥部应明确在应急结束后，需要向公司安全管理委员会上报相关资料及事项。

13.6.3现场应急救援指挥部应明确在应急结束后，需要向事故调查组移交的资料的有关事项。安全生产事故灾难善后处置工作结束后，由现场应急救援指挥部分析总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援工作总结报告并及时上报。

7、后期处置

7.1公司负责组织重大安全生产事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资

补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。

7.2安全生产事故灾难发生后，联系保险机构及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。

7.3Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级及以上重大安全生产事故由南通华新安全管理委员会负责组成调查组进行调查，公司安全管理小组办公室参与协助调查。Ⅳ级安全生产事故由公司管理小组负责组成调查组进行调查，并向南通华新建工集团安委会提交事故调查报告。

8、保障措施 8.1应急队伍保障：

（1）项目部在项目成立时必须同时组建并逐步完善救援队伍。

（2）项目部安全管理领导小组负责检查并掌握相关应急救援力量的建设和准备情况。 8.2应急物资装备保障：

（1）项目部根据项目特点，针对已识别的重要危险源，建立应急救援设施、设备、救治药品和医疗器械等储备制度，储备必要的应急物资和装备。

（2）项目部安全管理领导小组根据实际情况，负责监督应急物资的储备、掌握应急物资的储备情况。

（3）项目部应急救援队伍必须根据实际情况和需要配备必要的应急救援装备。 8.3经费保障：

（1）项目部应当做好事故应急救援必要的资金准备。 （2）项目部必须保留足够的应急救援备用金。

（3）项目分包单位及班组必须按照要求保留足够的应急救援备用金。 8.4其他保障：

（1)公司安全管理领导小组组织公司各部门专业人员成立专家组，为应急救援提供技术

支持和保障。

（2）公司建立授权制度，各级安全管理领导小组成员临时不在岗时，必须授权有资格人士负责相应应急救援工作，或由其直接上级负责。