《当前工业园区的主要措施》

《当前工业园区的主要措施》

、市场、区位、生态等优势着力与该国或地区政府及相关行业协会谈判，整体承接外国或外地区的产业转移采取“我出地，你建设我收税“的建园原则。目前可考虑在赣州中心城区边沿规划建设深圳工业园、台资工业园，港资工业园等。

五、扶持中介组织发展，健全园区服务业

赣州各县市《区）为了加强园区建设与管理，均成立了工业园区管理委员会。由于赣州市各工业园区还没有制定鼓励服务业发展的相关政策措施，因而园区内各种服务和中介工作基本上由管委会全程代办缺少一些专业化、高效率的信息服务、商贸物流.营销管理和消费休闲等方面的服务行业。管委会存在管而不全.全而不精的问题中介及服务工作还不能很好的解决园区企业和工人的实际问题。

赣州市各工业园应加快完善法规体系服务体系和市场体系建设，提高电子政务、电子商务和信息化、数字化水平，提高中介服务的能力全面提升园区的服务层次和服务质炭真正实现市场化运作。

借鉴发达地区（如苏州新加坡工业园区）工业园区建设经验将工业园区作为以工业为主的新城区来建设。制定相关优惠政策加快园区服务业发展。鼓励单位和个人投资中介组织建设，让中介机构与挂靠单位彻底脱钩走自主经营、自负盈亏之路，并迅速培育商贸、物流、宾馆、饭店、金融，营销、管理、咨询、劳务、居住、生活等为园区服务的配套行业。

六、加大科技投入，提高园区科技含且

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科技含量的高低逐渐成为衡量各工业园区生命力旺盛与否的一个标准，因而，各工业园区的竞争也将演化为技术的竞争、人才的竞争。所以，在发展工业园区的过程中应大力提倡和实施园区科技化，人才化和信息化工程着力打造以科技为先锋、人才为依托、信息为纽带的新型现代化工业园区。

成立园区项目建设基金会加大财政对工业园区发展的扶持力度。除对国有（集体）企业改制给予必要的财政支持外.还要根据各自财力，设立和壮大工业园区发展基金.用于支持建立园内中小企业服务体系和园区科技创新体系，对重点技术改造和信息化建设项目提供贴息贷款和补助引导和支持园内企业不断上高新技术项目。

政府应增加专项科研经费鼓励园区内企业设立科研经费预算，积极扶持园区研发机构的建设.大力发展高新技术产业促进新产品开发和传统产业的技术改造、从而提高企业的创新能力提高新材料.新技术的应用能力，提高企业的市场竞争力。

加强科研队伍的组织建设建立健全有效的用人机制，吸引相关高科技人才，逐步形成有赣州特色的知识经济。对于园区急需的高科技人才赣州市政府可给予适当的政府津贴。

强园区企业与各大科研院所的联系与合作.加大专利产品和技术的开发与研究.实现信息的畅通和资源的共享。

七，园区建设与城镇建设相结合，促进“三农”问题的解决

工业园区的开发建设.有力地推动了赣州的城市化进程。在建设工业园区时.必须站在有利于城镇化发展的角度上，树立农村向城镇，农民向市民转变的意识。

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引导农民转变思想观念主动到工业园区就业同时要加强对农转非人口的知识培训，使其适应园区工作和城镇生活的要求。

加快与工业园区相配套的居住及商业文化设施建设.并使之和谐发展。当前尤其要注意降低住房价格.使”洗脚上岸‘’在工业园区工作的农民能买得起住房做到安居又乐业。

制定最低工资标准，切实保障农民工及其子女的合法权益;制定相关政策使入园企业不再拖欠农民工工资为农民工建立医疗、工伤等社会保险;建立农民工子弟学校切实解决入园农民工的后顾之忧。

八、发挥区位优势，积极融入长珠闽

赣州是珠三角和闽三角的直接腹地.处于东南沿海发达地区与中西部欠发达地区交接地带，是江西的南大门，具有良好的区位优势。近年来随着东南沿海发达地区土地水电、劳动力等价格的提升，当地的一些劳动及资源密集型产业正逐向中西部地区转移。这对赣州这样一个中部欠发达地区来说既是一个极好的发展机遇也是一个巨大的挑战。赣州正大力实施对接”长珠闽建设新赣州“发展战略认真分析‘’长珠闽‘的优势和劣势，结合赣州实际，制定相应政策措施，做好对接发达地区产业转移的准备。

在对接形式上.要做到结合赣州本地特色全方位的对接，既要做到产业上的对接，也要做到体制和公共事业上的对接;在对接方向上目标要明确，做到有针对性。侧重于融入珠三角侧倚闽东南，呼应长三角，盯着港澳台。

赣州市政府应加紧做好筑巢引凤的准备工作，把园区规划好，使产业集群优势突显出来，大力吸收一三来一补’‘及劳动密集型企业，引进技术含最高、附加值大、污染小的制

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造企业入园。

九、打造园区品牌，融入经济全球化

合力打造赣州城市品牌和工业园区品牌。一方面注重赣州市整体品牌的宣传，在主流宣传媒体打造赣州品牌。可以考虑做以赣州特色工业园或赣州整体城市形象为主题的广告宣传;也可以利用赣州的”钨都“、’‘稀土王国’‘、‘’脐橙之乡”等响查全国的自然资源和矿产资源优势，做好本地资源优势和传统产业集群的招商扩大赣州市或主要工业园知名度。另一方面赣州可充分利用现有的工业园产业集聚优势主动在相关媒体和沿海发达地区做宣传;也可以利用赣州现有市场优势举办各种国内‘国际展览会来宣传赣州及其特色工业园区。

要以全球化眼光看待赣州工业园区的发展。也即赣州市工业园区发展的概念、规划、政策‘制度等应符合国际惯例。随着我国入世进程的不断深入工业园区内以政府行政手段干涉市场的行为应该逐步退出。赣州要顺应时代要求就应该依照wto的基本原则发挥市场本身的体制作用.发挥”规则优势‘’。具体做法是一要按照世贸组织的原则和精神.加快园区内不合理规则的清理工作;二妻建立与市疡经济相容的产权制度.莫定园区按市场规则有效运行的体制基础;三要加强赣州市市场法制建设，完善园区内市场法律制度：四要健全赣州市场监管体制，强化园区内市场监管力度实现多层面全方位的市场监督;五要建立和完善园区的社会信用体系：六要建立健全工业园区涉外发展的软硬件基础设立涉外的海关、动植物检验检疫机构、公共保税仓库等。

内容仅供参考