高校大学生党员发展质量的工作机制研究
2022-04-07
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2011年第l0期 总第210期 黑龙江高教研究 Heilongjiang Researches OI1 Higher Education No.10,2011 Serial No.210 高校大学生党员发展质量的工作机制研究 向先孟 ,戴毓军b (广西师范大学a.体育学院;b.党委组织部,广西桂林541004) 摘要:构建大学生党员发展质量工作机制,积极主动、保质保量地做好大学生党员发展的工作,是高校党员队伍建设的重 要内容。高校要大力加强学生党员发展工作,进一步研究与探索新形势下大学生党员发展质量的工作机制,这是践行科学发 展观的一项具有战略性意义的任务。 关键词:大学生党员;发展质量;工作机制 中图分类号:G641 文献标志码:A 文章编号:1003—2614(2011)10一O116—03 中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想 预备党员松一半,正式党员不想于”的现象。(三)党员发展工作的入党把关不严 政治教育的意见》明确提出:“高校党组织要高度重视大学生 党员发展工作,坚持标准,保证质量,把优秀大学生吸纳到党 大多数高校党组织认定的学生入党标准有以下五点:一 的队伍中来。”…发展优秀大学生入党是高校党建工作的一 是学习成绩好;二是学生干部,为集体所作贡献比较多;三是 项重要内容,也是加速我国社会主义现代化建设的需要,更 在纪律方面表现优秀;四是人际关系良好;五是临近毕业前 关系到党的事业发展的战略问题。高校要大力加强学生党 为了让学生容易找到工作而发展入党。这些做法忽视了党 是在学生党员的发展标准上出现的 员发展工作,进一步研究与探索新形势下大学生党员发展质 员发展的五个“入口关”,极大地影响了党员发展的质量。 量的工作机制,把具备党员条件的优秀青年学生凝聚到党的 错位现象,队伍和事业中来,这是践行科学发展观的一项具有战略性意 义的重要任务,更是实施人才强国战略、确保在新世纪实现 (四)学生党员的教育管理制度不够完善 大学生党员入党前的培养考察期一般比较短,所以入党 许多 中华民族繁荣富强的战略要求。构建有效的大学生党员发 后的教育就显得尤为重要。而在学生党员发展工作中,导致许多预备党员和正 展质量工作机制是建立一支高质量的大学生党员队伍的重 党组织出现“重发展,轻教育”的现象,要保障,更是推动基层党组织工作效能的助推剂。 一式党员在发展后普遍放松了对自己的要求,其先锋模范作用 逐渐下降。比如,有的大学生在入党前表现得非常好,在各方 面还可以起到带头模范的作用,但转为正式党员后就以为进 入保险箱了,不那么认真了,在工作上、学习上、生活上、态度 、高校大学生党员发展工作中存在的问题 (一)新生入党的启蒙教育还没有形成常规的机制 刚入学的大学新生,对中国共产党的认识普遍处于懵懂 的状态,对党的理论和历史不是很了解,对党的路线、方针、 上等放松了对自己的要求,使自己的思想教育出现了后期滑 坡现象,因此对学生党员教育管理制度要进一步完善。在教 政策也没有吃透,只有个别学生在高中接触过党的基本知 育实践中制定出有利于学生身心健康发展的教育管理制度。识,而部分高校并没有将新生的入党启蒙教育列为必需的课 程,以至于大多数新生对党的认识不够深刻。 (二)入党积极分子的培养模式不够健全 式,联系人大部分是由学生党员担任,由于他们对党务工作 了解不够,经验不足,能力不强,以至于在入党积极分子的培 养考察中没有尽到应尽的责任。并且对入党学生的思想、学 察、培养制度的不健全,导致出现了“入党积极分子积极干, 二、构建确保大学生党员发展质量的工作机制 (一)努力在“早”字上下工夫,构建新生入党启蒙教育 大学新生入学后,高校要以入学教育为契机,把党的基 本知识教育和入党宣传作为迎新教育的一项重要内容抓紧 抓好,从而形成新生入党的启蒙教育常规机制。通过座谈研 目前,有些高校对入党培养考察环节只是流于表面和形 的常规机制 习、生活、社会工作没有进行深层次的了解。党员发展、考 讨、个别访谈、问卷调查等形式,了解新生的思想情况,引导 他们从人校起就思考入党问题,要求他们以高标准要求自 收稿日期:2011—08—11 基金项目:2010年度广西高校党建立项研究课题“确保大学生党员发展质量的创新实践研究——以广西师范大学为例”【编号:10DJB03)的研 究成果之一。 作者简介:向先孟,广西师范大学体育学院党委副书记,讲师,研究生,主要研究方向为高校党建及思想政治教育;戴毓军,广西师范大学党委组 织部副处组织员,讲师,研究生,主要研究方向为高校党建。 高校大学生党员发展质量的工作机制研究 己,积极进取,向党组织靠拢;在政治上给他们指明方向,指 导各班成立党章学习小组,组织学生定期学习党章,尽快提 高对党的认识;积极弓I导有入党愿望的新生向党支部提出入 党申请,对入党程序、怎样写入党申请书等问题进行详细的 1l7 在教育方式上也要灵活多样,采取系统讲授与专题研讨 相结合,课堂讲授与课外自学相结合,校内学习与社会考察 相结合。在教育模式上,主要采取分层教育的办法。对于刚 递交人党申请书的学生,主要通过在年级和班级中成立党章 “三个代表”重要思想学习小组、邓小平理论学习 讲解,最大限度地澄清他们思想上的模糊认识、端正入党动 学习小组、小组等形式,对他们进行初步的党的基础知识和政治理论培 机,做到早启发、早教育、早选苗、早培养。 (二)努力在“严”字上下工夫,制定发展党员质量的审 核标准 训 。对于已被列为入党积极分子的学生,要加强党的基本 理论、基本路线、基本纲领、基本经验的教育,使入党积极分 “坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”是党中央制 子在思想上认同党的理论,在学习和工作中靠近党的组织,定的发展党员工作方针 J。高校大学生党员,应该在大学生 行动上努力进步,进一步端正入党动机,积极向党组织靠拢。 中起到先锋模范带头作用,在日常的学习、工作和生活中,真 正体现共产党员的先进性。为此,高校要结合实际,要从日 常学习、工作人手,制定统一的发展党员质量审核标准,并以 此为导向,教育和引导广大入党积极分子,创造条件早日加 入党组织、早日成为一名合格的共产党员。质量审核标准主 要体现在五个方面: 1.政治合格标准 大学生党员在思想上必须有高于其他同学的政治见识, 始终保持政治上的坚定与清醒,始终与党中央保持一致;具 有坚定的爱国主义精神和为中华民族的繁荣富强而奋斗的 人生目标,具有全心全意为人民服务的思想。 2.学习合格标准 大学生党员必须认真学习科学文化知识,掌握扎实、过 硬的专业文化知识,积极投身社会实践和科学研究活动,提 高自己的创新能力,成为学习的楷模。 3.行为合格标准 大学生党员必须切实履行党员义务,自觉遵守党的纪 律,模范遵守国家法律法规,参加党的组织生活,执行党的决 定,积极参加公益活动,积极做同学的思想工作,并及时向党 组织反映同学的心声,在行为要求上处处率先垂范。 4.材料合格标准 入党申请书、思想汇报、入党积极分子考察登记表、党校 结业证书、政审函调材料、征求党内外群众意见原始记录、成 绩单、综合政审报告材料,缺一不可。 5.程序合格标准 发展党员的每个步骤的工作程序都要具体、详细,严格 把好“团组织推优关”、“确定入党积极分子关”、“培养教育 关”、“确定发展对象关”、“综合政审关”、“公示关”、“党委审 批关”、“预备党员转正关”,使党员发展工作整个过程严谨 有序地进行。 (三)努力在“育”字上下工夫,建立教育培训制度 大学生的政治热情较高,但政治基础还不牢固,需要党 组织不断加以教育和引导。高校应充分利用和发挥党校的 功能,以党校为主阵地,对大学生中要求人党的积极分子进 行教育,并构建一套有效的培训机制,这必将有利于他们在 思想上、政治上的提高,为早日加入党组织创造良好的条件。 对于预备党员,组织他们深入学习“三个代表”重要思想和党 的路线、方针和政策,加强理论武装,提高战略思维,全面理 解和准确把握党中央的各项战略决策和理论创新点,增强强 烈的社会责任感,树立自觉投身到社会主义建设伟大事业中 的意识,为按期转正奠定思想基础。 (四)努力在“全”字上下工夫,健全党员管理制度 1.构建党员激励机制 建立党员“创先争优”制度、“表彰制度”,以典型激励、 荣誉激励等方式培育一批发挥先锋模范作用的优秀学生党 员 J。通过评选学生党员标兵、优秀学生党员活动来展示学 生党员风采,利用校报、校园广播、校园网、宣传橱窗等渠道, 宣传学生党员中的典型事迹及学生党员标兵、优秀学生党员 的先进事迹;通过开展“重温入党誓词”、“党在我心中”主题 党日活动,举办优秀学生党员事迹报告会、优秀学生党员论 坛、学生党员演讲比赛、辩论赛、征文比赛等形式多样的活 动,充分展示学生党员的素质和能力;通过不断表彰在学习、 工作、实践、服务中成绩突出的优秀党员,用身边的榜样来激 励广大学生,增强大学生党员在广大学生中的公信力,增强 党组织在广大学生中的感召力,营造崇尚先进、学习先进、争 当先进、赶超先进的良好氛围,激发大学生党员不断进取。 2.构建监督约束机制 完善学生党支部内部监督机制,强化纪律约束,增强党 员组织纪律观念。党支部要定期召开民主生活会,开展批评 与自我批评,同时,实行党员年度考核测评制度,努力做到监 督工作取得实效,不流于形式 。加强党外群众监督机制, 党支部要严格实行团员推优、党员发展、党员转正的公示制 度,采取党员挂牌、党员示范岗、设立党支部意见箱、公开党 支部书记的邮箱等方式,拓宽监督渠道,自觉接受监督,使每 个支部党员时刻牢记自己的身份,在日常学习和生活中严格 要求自己。建立惩戒制度,对于思想落后、表现不积极的党 员要通过组织谈话、警示等方式教育本人,责令其改正,并定 期通报改正情况。对于认真改正的要及时表扬鼓励,对屡教 不改的要严肃处理。 3.构建入党联系人工作机制 强化入党联系人工作制度,对确定为人党积极分子、发 展对象和预备党员的学生,党支部都要指定两名党员作为联 1l8 高校大学生党员发展质量的工作机制研究 系人。联系人工作的到位与否,责任心的强弱直接关系到党 员发展的质量,所以各基层党组织应根据实际情况建立入党 联系人工作制度,也可以制定“联系人工作汇报制”、“联系 时候,可以由教工党员谈话以加深党员的思想觉悟来写心得 。 2.要注重教育途径和载体的创新 人工作考核制”,一方面可以使联系人明确自己的工作职责, 充分利用高校的资源优势,用现代传媒的方式,大力宣 另一方面也便于党支部对联系人的工作进行监督和指导,真 传党的理论、路线、方针和政策,为大学生党员提供丰富的理 正使联系人的工作落到实处。同时,加强对联系人的教育与 论武器 。定期组织开展各种社会实践活动,如利用寒、暑 管理,强化责任意识和组织观念,把联系人对被联系对象的 假,以党小组为单位,开展丰富多彩的社区共建、大学生党员 了解程度、谈话记录以及被联系对象的进步情况、意见反馈, 挂职锻炼、“三下乡”等实践活动,让大学生党员在实践中既 作为联系人主要的考核依据。 4.构建多方位考评机制 高校党员的管理不应只由学校党委、院系党委(党总 支)、党支部书记、学生本人来评判,还应引入外部评价机制, 即由社会进行评价,对学生党员管理工作进行监督、推动,建 立多方位的考评机制。党组织可以定期或不定期地向与学 生党支部共建的社区、厂矿、部队、企业、机关、农村、学生党 员实习的单位等发放各类调查问卷,了解大学生党员表现及 存在的问题,不定期邀请学校周边社区居民、学生家长等到 学校座谈,考察大学生党员平时表现,对大学生党员在知、 情、意、行等方面进行综合评价,探讨改进方向。对于出现的 问题及时改进,保障考评机制的有效运转。 5.构建党员权利保障机制 科学发展观的核心是以人为本,在大学生党员的教育管 理中,就要健全党员权利保障管理机制,保障大学生党员权 利的实现 J。一是要坚持大学生党员义务和权利的统一,努 力发展党内民主,切实保障大学生党员对党内事务的知情 权、参与权和监督权。二是落实党员权利保障制度,以落实 《党章》和《党员权利保障条例》为核心,健全党员权利保障 机制。三是要进一步完善党内情况通报制度、情况反映制 度,凡属重大问题,都组织大学生党员进行讨论,充分听取和 吸收党员的意见和建议,并保证大学生党员的合理意见和建 议能得以认真落实。 (五)努力在“新”字上下工夫,创新大学生党员继续教 育机制 加强大学生党员继续教育是不断提高党的凝聚力和战 斗力的重要举措,只有从思想上高度重视,创新大学生党员 的继续教育机制,才能在实际工作中化挑战为机遇,变问题 为动力,进一步增强党组织教育的吸引力和感染力。同时对 维护高校稳定发展,加强党对学生工作的领导具有非常重要 的作用。 1.要注重教育内容和方法的创新 高校应以党支部为单位,结合党员教育中的热点、难点 和疑点,开展各种主题活动,围绕大学生党员遇到的现实问 题,作为党员继续教育的切人点和现实起点,有针对性地开 展教育工作。教育内容形式要多样化,并且要理论联系实 际,比如,在五四青年节的时候对学生进行爱国主义教育(组 织观看各种爱国电影、图片展览等)。又如,在学生入党谈话 增长才干,又受到教育。同时,在社会实践的各个阶段要建 立一定的考核机制,并且对大学生党员在社会实践中跟踪培 养,使每一层次的培养,都增强教育的渗透性。 3.要规范学生党员的继续教育的管理 高校要建立“大学生党员管理量化标准”,开展党员达标 活动,强化党员的角色意识,提高党性修养。同时深人开展 党员挂牌活动,从而增强学生党员的荣誉感、责任感和使命 感,使“角色意识”牢牢定格在思想和意识中。这样有利于 提高大学生党员的理论素养和业务知识,使他们的思想更加 成熟。 三、小结 大学生党员发展工作是一项系统工程,我们必须根据当 代大学生的自身特点,结合新的社会形势,进一步解放思想、 更新观念、拓宽思路,积极探索与实践,为大学生党员发展工 作营造形式多样、内容灵活、效果显著的培养教育氛围,确保 大学生党员发展质量。这是增强党的阶级基础和扩大党的 群众基础,保持党的生机与活力的重要举措,也是全面加强 学生思想政治工作、维护高校改革发展稳定的有效途径。 参考文献: [1]程焰.大学生党员教育管理长效机制探析[J].重 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