防洪工程建设中几个问题的探讨

防洪工程建设中几个问题的探讨

摘要：自从1998年的洪水之后，防洪工程建设越来越得到重视，它对于整个发展的贡献是显而易见的，可以保证城市免受洪水灾害，这对于南方或者沿江靠海的城市就更加重要了，但防洪工程的建设并不是想象得那么容易，影响它的因素有很多，因此必须对其进行综合考虑。本文就是对防洪工程建设中的几个问题进行简单地探讨，希望可以为今后的防洪工程建设提供一些经验。

关键字：防洪工程；工程建设；问题探讨

防洪工程建设需要注意的问题有很多，这里先简单介绍一下我国防洪工程的现状，然后再介绍防洪工程需要注意的七个问题。

1 现状

我国防洪工程建设受到重视是在二十世纪以后，拿我国的防洪大省广西来说，据相关数据统计，从一九八八年到一九九八年十年期间，广西省一共发生了大大小小十多场洪水，其中给我国经济造成严重损失的大概有六场，九四、九六和九八年的洪水更是使广西严重受灾，直接经济损失将近七百亿元，全省累计受灾人口到达六千万人，九四年的超级大洪水百年一遇，受灾农作物受损面积将近二百万平方公顷，惨痛的教训使全省人年都开始意识到防洪工程建设的必要性，从那时起，大大小小的防洪工程开始建立。但总的来说，这些防洪工程的大都为小型工程，有些甚至是群众自发组织修建，其质量当然也达不到真正防洪工程的要求。我国政府对于防洪工程的重视程度从九八年洪水之后也越来越高，根据相关数据，从2001~2005年五年时间内我国对于广西的水利工程项目的投资累计达到二百五十亿元，这个数字是九五计划经济期间水利工程项目投资总额的近三倍。在各方的共同努力下，广西省五大防洪重点城市南宁、梧州、柳州、贵港和桂林从原来的无防洪能力逐渐转为能防御小中型洪水。但是，这些防洪工程中还是有一些问题需要注意。

2 问题

2.1 防洪工程建设与城市交通设施的相协调

从根本上来说，防洪工程也是城市基础工程的一部分，但它的建设由于永久性，因此对世世代代的城市居民都会产生影响，这就要求它不仅具备防洪的功能，同时也应该与城市的其它基础设施尤其是交通设施相互协调。这一点在近些年得到各方的认可，防洪工程也朝着现代化的目标进行，除此之外，它同交通设施的结合还可以使沿江沿海的景色更具有观光性。然而这一点在过去的防洪工程中并没有得到充分体现，当然这也和我国经济发展的现状有关。防洪工程未能与城市交通设施相协调可能会给施工带来更多的困难或者增加预算，与此同同，

城市的交通设施在建设时也应该与防洪工程一致，排水排污等不应在河流的上游，也不能超过规定的指标，否则就会给居民的生活带来不良影响。

2.2 防洪工程建设与治涝治污工程建设的协调

防洪工程建设与治涝治污建设相协调对于城市的发展来说尤为重要，治涝排污工程一般来说是采用截取或者排出抽调的方法进行，相对来说，对污水的抽取所产生的资金花费更大，快速地排出和截取污水消耗的资金相对少一些，因此防洪工程在建设时要充分考虑到快排和截取污水的可行性，从而对环境的影响更少一些，这也符合现代防洪工程建设的标准。这些方面在现代的防洪工程中还需要在实践中加以完善，可以说对于治涝治污的是防洪工程建设的薄弱环节，随着经济的快速发展，城市处理污水的压力也越来越大，如果防洪工程不能有效地缓解城市污水处理的压力，污水直接排放到江河之中，有可能就会导致城市水资源的短缺，据了解，水资源短缺是现代城市所面临的重大问题之一，因此理所当然应该重视防洪工程与治涝治污的结合。

2.3 防洪工程水面的规划与涝水调节

涝水调节有两种方式，第一种是采用排涝机排出涝水，另一种是建立涝水调节区。显而易见，涝水调节区的花费更少，对于现代化的防洪工程来说也更加合理。在实际的防洪工程中，涝水调节区的水位应该控制在其最高水位的百分之五到百分之十左右，当洪水来临时就有足够的空间缓解洪水排放的压力，但是经过查询前几年的防洪工程建设资料，基本上很少有防洪工程会采用涝水区这种方式，有的即使采用了涝水调节区其正常水位也未能达到规定的标准，这样既增加了防涝费用，设计上也不甚合理。涝水调节区的另外一个作用是还可以经营一些副业，如渔类养殖，水上小型娱乐项目或者小型发电站等等，这可以充分利用防洪工程涝水调节区的优势，当然这种设施要有一定的灵活性，以防在洪水来临时出现危险状况。

2.4 防洪工程中堤防的防洪或者防潮标准

在防洪工程中，堤防是最基本也是最有效的防护措施之一，经过多年的实践，相关标准和规定也逐渐出台，如我国政府发布《防洪标准》和《堤防工程设计规范》等等，对于堤防的标准等做了详细规定，同时这些标准和规定也具有一定的灵活性，在实际选择中可以根据实际情况而定。在此需要说明的是，堤防并不是建得越高越好，而是应该根据各个支流的实际情况而定。如果盲目地将堤坝修得过高，就有可以导致在洪水来临时将主流上的洪水大部分都流向支流，这样就加大了支流上洪水排出的压力，而支流上本来其水利基础设施就相对薄弱，这样一来就增加了支流洪水泛滥的可能性，因此在防洪工程的建设中切不可盲目地追求堤坝的高度而忽视其它方面需要考虑的问题，做到干流和支流的和谐统一也是解决之道。

2.5 防洪工程的结构

从近些年的防洪工程来看，采用新技术的案例并不多见。大多数的防洪工程仍停留在原有的技术上，如使用泥沙带或者混凝土进行防洪，这些技术对于现代化的防洪来说有些落伍，因为其工程结构过于单一，没有考虑各个防洪工程自身的特殊情况。对于防洪工程建筑材料的选择实际上很有学问，它需要综合江河的特点以及地质条件等进行全面地分析，然后再采取相应的办法进行选择，从国外的防洪工程建设的经验来看，在这方面其它国家要领先很多，如瑞士已经开始使用生物材料进行建设；日本也在不破坏生态环境的基础上进行河道治理。并不是说我们原来的方法不好，而是现代化的方法更加科学合理，对于生态环境所造成的影响也更小，而我国正处于探索之中，相信在以后的防洪工程中这些新技术会有所体现。

2.6 防洪工程需要稳定的资金投入

稳定的资金投入是防洪工程成功的保证，这是因为防洪工程是防御性的工程，在建设完成后可能还需要维护，而且我国的水利工程缺乏的城市还有很多，需要政府提供资金进行支持。一个普遍的问题是水利工程的所在地区政府由于财政困难而致使水利工程不能得到稳定的资金投入，因而很多防洪工程被搁浅。因此需要建立一套合理的机制进行管理，可喜的是近几年国家对于防洪工程的建设投入了大量的资金，各项政策规定也逐一得到落实，因此我国的防洪工程的发展的形势比较好，当然这也离不开各方的积极努力和我国经济健康快速地发展。

2.7 防洪工程规划的完善

防洪工程的总体规划对于城市的防洪来说非常重要，在实际工程中不可能一次性就就规划做得完善，需要对现有的规划进行检测，发现并解决其中的问题，才可以使防洪工程的规划更加完善，这一点在实际的防洪工程中没有得到充分地考虑。防洪规划需要完善的方面有水资源的利用问题，城市的扩建问题，自然生态环境问题等等，这是好的防洪工程应该考虑的方面，这样才会对城市的发展和城市居民的生活更有好处，也不会因为防洪工程的建设而影响到整个城市的布局和发展，从长远来看，这是非常必要的。

结语

以上就是防洪工程在建设中需要注意的七个方面，当然，在实际建设中需要注意的问题还有很多，如防洪工程质量的检测和维护等等。注意好这七个方面的内容就目前来说可以使防洪工程更加科学合理，并且符合城市的发展要求，从而保证城市更好更快地发展。