规章制度管理规定

　　第一章总则

　　第一条为促进发展规章制度制定与管理工作规范化、程序化、提高建章立制的质量，依据公司章程，参照二〇xx年七月二十四日控股集团印发的《控股集团规章制度制定与管理规定(试行)》，结合公司实际，制定本规定。

　　第二条本规定所称的规章制度，是指公司针对生产、经营、技术、劳动、管理等各项活动所制定的管理规范的总称。

　　第三条本规定适用于公司规章制度的制定计划、起草、审核、颁布、解释、修改、备案和废止等相关活动。

　　第四条制定规章制度，应当遵循下列原则：(一)坚持依照法定权限和程序制订的原则，法律、法规已经明确规定的原则上不作重复规定;

　　(二)坚持从企业实际出发，符合企业改革和发展总体目标; (三)坚持适度超前的原则，推动公司现代企业制度的建设和创新; (四)注意制度间的协调性，避免各项制度之间冲突和遗漏;

　　(五)遵循“长远规划、年度计划、适时修订、定期清理、统一规范”的原则。

　　第五条制定规章制度的要求。

　　(一)全面性：全面性既要包括制度范围的全面性，也包含制度本身的全面性;

　　(二)准确性：规章制度用语应当准确、简洁，条文内容应当明确、具体;

　　(三)可操作性：具有操作的相关流程，明确相关工作的负责部门和责任岗位;

　　(四)实际性：切合企业经营管理的实际需要; (五)稳定性：能在一定范围内稳定适用一定时间; (六)服务性：制度本身应体现服务企业发展的需求。

　　第二章规章制度建设组织管理

　　第六条公司董事会、总经理和总经理办公会分别依照国家法律法规及公司章程的规定行使规章制度的审核、批准、修订和废止权。

　　第七条公司综合管理部是规章制度的归口管理部门。其主要职责是：

　　(一)负责规章制度体系的编制工作;

　　(二)负责组织拟定规章制度制定的年度计划;

　　(三)根据规划督促、检查、协助各部门起草规章制度草案; (四)起草或组织起草公司综合性规章制度; (五)负责规章制度草案规范的审核;

　　(六)组织规章制度草案论证、修改、定稿、报送、文字审核等工作; (七)负责收集规章制度执行中存在的问题，提出完善、修改和废止有关规章制度的建议;

　　(八)负责规章制度的编号、保管、存档工作; (九)联系律师进行规章制度的法律审核。

　　第八条公司董事会秘书负责公司总经理办公会与董事会的衔接，其主要职责是：

　　(一)依据公司章程提出经总经理办公会批准的`规章制度是否需要董事会审议的建议。

　　(二)将需要审议的规章制度提交董事会审议。

　　第三章制度建设规划与年度计划

　　第九条公司综合管理部根据业务管理需要制定公司规章制度体系的整体制订规划，整体规划每年滚动调整。

　　第十条公司各部门根据规章制度体系整体规划，制订本部门规章制度年度计划。

　　第十一条公司综合管理部对各部门提出的规章制度年度计划进行协调和审核，编制公司规章制度制订或修订年度计划。第十二条公司部门主管副总经理可临时提议并由总经理办公会决定将某些重要规章制度的制定列入年度计划。

　　第四章规章制度的起草

　　第十三条起草规章制度应注意规章制度彼此之间的协调和衔接，并就规章制度之间对同一事项的不同具体规定在上报时做出专门说明。

　　第十四条对涉及两个以上部门业务的规章制度，由相关部门组成联合起草小组起草，综合管理部协助。

　　第十五条规章制度的起草，应按下列步骤进行：

　　(一)收集资料，掌握有关法律、法规以及其他企业的相关规定;

　　(二)调查研究，提出解决问题的办法、措施;

　　(三)撰写草案;

　　(四)将草案送相关部门、控股公司征求意见。涉及员工利益的，还需征求员工代表意见。被征求意见部门或个人应认真填写《发展规章制度征求意见表》(见附件一);

　　(五)汇总意见，修改草案，填写《发展规章制度审批表》(见附件二);

　　第十六条规章制度一般应包括下列内容：

　　(一)目的：清晰简洁说明本制度控制的活动和内容。

　　(二)适用范围：明确规章制度所涉及的有关部门(单位)、人员、事项和活动。

　　(三)职责：规定实施本制度的部门(单位)或人员的责任和权限。

　　(四)制度规范的内容、要求与程序，对相应经济活动的约束与要求。

　　(五)相应活动、事项的详细流程，附相关的工作流程图。

　　(六)支持性文件和相关记录、图表，包括与本制度相关的支持性文件、规定，各种应保留的相关记录、表格、单据等。

　　(七)违反规定的相关责任。

　　(八)制度的实行时间及有效期限。

　　第十七条规章制度篇章结构排列可根据内容多少分为章、条、款、项、目结构表达，内容简单的也可直接以条的方式表达。章、条的序号用中文数字依次表述;款不编序号;项的序号用中文数字加括号依次表述;目的序号用阿拉伯数字依次表述。

　　第十八条被征求意见的部门应认真研读，对制度草案提出意见。征求意见的部门应将各部门的意见存档备查。

　　第十九条规章制度起草部门在广泛采纳多方意见，修改完善规章制度草案后，报部门主管副总经理审核。

　　第五章审查、批准

　　第二十条规章制度草案经起草部门主管副总经理审核后，起草部门填写规章制度审批表(见附件一)，经起草部门负责人和主管副总经理签字后，将草案及审批表送综合管理部审查。

　　第二十一条综合管理部对规章制度草案进行下列审查：

　　(一)与公司现行规章制度是否协调;

　　(二)草案结构、条款是否符合规章制度的要求和技术规范;

　　(三)是否切合企业实际和体现权责利对等原则;

　　(四)提交公司法律顾问进行法律审核。

　　第二十二条经审查符合要求的，由综合管理部报本部门主管副总经理审核，并报总经理办公会审批后下发实行，须董事会审批的基本