领导述职会议上的讲话

　　选民们：

　　人民代表大会制度是我国的根本政治制度。我国的一切权利属于人民，基层各级人民代表大会是我国基层各级权力机关。人大代表是人民代表大会的主体，依据宪法和《代表法》等法规赋予的权利，参与管理国家事务。为更好的做好代表工作，发挥代表作用，受县人大的委托，近期组织部分县人大代表向选民述职，我们计划用两到三年时间力争将本届县人大代表向选民述职活动全面结束。今天，我们将听取代表的述职报告。下面，我想就这次述职会议讲以下三点意见：

　　一、认真统一思想，充分认识县人大代表向选民述职活动的意义

　　开展人大代表向选民述职活动，不仅是人大工作的一个重要方面，也是广大选民政治生活中的一件大事。为搞好述职活动，镇人大和有关代表组进行了精心组织筹备，把这次活动作为对人大代表监督，推进代表工作的重点。因此，我们要认真统一思想，提高认识，切实增强主人翁的责任感，积极参与这次活动。我们认为搞好人大代表向选民述职活动，主要有5个方面的意义：

　　1、从组织代表述职的实质看，较好地体现了我国国体的性质。我国是人民民主专政的社会主义国家，国家一切权力属于人民，人民是国家的主人。代表向选民述职是尊重人民主人翁地位，确保代表按照人民的意志和利益参与管理国家和社会各项事务的具体体现。

　　2、从组织代表述职的形式看，是人大代表接受选民监督的有效途径。代表述职是选民或选举单位对代表监督的一种切实有效的做法，也使得法律对代表权利和义务的有关规定得到有效的落实。

　　3、从组织代表述职活动的效果来看，有利于增强人大代表的责任意识。代表述职可以帮助代表总结提高履行代表职务的实践水平，按照代表法的要求，进一步明确自己“代表谁”和“怎么当好代表”，有利于增强代表责任意识，提高履职的积极性，同时使人民代表大会制度更加深入人心。代表述职从一个侧面使广大人民群众切实体会到：人民代表人民选，人民代表为人民。真正感受到人民代表大会在社会生活中的地位和作用。对增强人民群众的民主观念，加快我国民主政治建设，推进依法治国无疑将起到积极的作用。

　　4、从组织代表述职的长远来看，将为《代表法》等相关法律制度的修订完善提供实践依据和现实经验。由于法律，特别是基本法律具有规范性、全局性、稳定性、强制性等特点，其修订和完善需要做大量的前期研究和探索，包括进行社会实践，取得较为成熟的经验后方可形成立法案。代表述职的探索将从一定程度上为有关法律规定的丰富和完善提供有意义的实践依据和现实经验。

　　5、从组织代表述职活动的现实意义看，将有利于增进代表的责任感和事业心，大大促进代表工作开展和代表作用的发挥，为进一步推进工业化、城市化，加快富民兴镇步伐，带领全镇人民建设小康社会提供活力源泉。

　　二、认真评议、测评，确保这次代表述职活动取得预期效果

　　为搞好这次代表述职活动，此前，我们做好大量工作，进行认真组织和准备。一是认真制定活动方案。根据本镇实际情况，经镇人大主席团研究，对代表述职活动进行了精心安排，选择确定了述职代表，并对选区情况进行了解，拟定了述职的具体时间和地点，参加的选民代表人数，对会场布置等具体细节问题提出了要求;二是认真起草准备好代表述职报告。根据县人大的要求，我们要求每位述职代表在起草述职报告前，要广泛联系选民，认真听取选民意见，实事求是地回顾和总结任职以来代表工作开展情况和本职工作情况，认真准备述职报告。报告准备好后，又多方征求意见，最后定稿;三是印制好选民评议、测评表格及有关会议材料。这次活动从组织上来说得到了县人大、镇党委的精心指导和大力支持，为搞好代表述职活动创造了充分条件。目前，我镇县人大代表述职活动已陆续开始。作为选民参加代表述职活动，应该说是一件很有意义的事，是对代表实施监督权利的具体体现，因此，我们要求今天到会的所有选民代表，要以主人翁的责任感和对代表负责，对自己负责，对本地区事业负责的精神，充分行使好自己的民主权利，一方面要认真听取代表所作的述职报告，一方面要认真进行评议。在听取代表述职报告时，要注重把握以下几方面的内容：一是代表出席人代会会议情况，其中包括听取和审议县人大会和“一府两院”的工作报告，审议表决各项决议、决定;依法选举国家机关组成人员等情况;二是代表参加人代会闭会期间的活动情况，例如列席县人大会，参加县人大会和代表组组织的视察、检查、调查、评议、座谈、学习培训等活动情况;三是代表学习、宣传、执行和遵守党的方针、政策、国家法律、法规及县人大及其会决定、决议的情况;四是代表走访选民，联系群众，听取、反映选民的意见和要求，向本届县人大会议提出议案和建议、批评、意见的情况;五是代表为选民办实事，解决群众普通关注的“热点”、“难点”问题情况。大家要围绕以上五个方面的内容，对照日常所掌握的情况，对代表述职情况进行确如其氛的评价，不要只肯定成绩，不指出存在的问题，更不要带着个人恩怨进行评议，从而真正使这次代表述职活动取得预期的效果。

　　三、认真述职，努力促进代表工作进一步开展

　　《代表法》明确了代表的权利和义务，作为人大代表应依法履行自己的权利和义务，充分发挥职能作用，积极参加各项视察、评议活动，广泛联系选民，监督和促进政府工作开展，为推进全镇两个文明建设作出应有的贡献，同时，每位代表应带头执行党的路线、方针、政策和各项法律法规，文明礼貌，树立新时期的市民形象，为人民群众做好表率和模范带头作用。述职代表要认真对待这次活动，要把这次述职作为是对自己锻炼提高的过程，虚心接受选民的评议，对选民提出的宝贵意见要认真对待。

　　为促进代表工作进一步开展，镇人大将结合这次活动，广泛征求代表和选民的意见，并认真总结这次活动取得的经验，努力在今后工作中把代表述职活动提高到新的水平。

　　谢谢大家。