一、项目基本情况
（一）项目基本情况简介
益阳市赫山区梓山苑小学位于益阳市梓山苑小区内。是一所公办完全小学，学校始建于20xx年，学校占地面积近13520平方米，其中建筑面积6903平方米，运动场面积8000平方米，梓山苑小学当初做为梓山苑小区的配套工程，近年来学校办学规模不断扩大，学校由原来的百余人发展壮大到现有教学班25个，教职工74人，学生1525人。学校运动场地、教室、食堂及教育教学设施设备根本不能满足现实要求，师生办公、学习、生活受到严重影响，运动场地和运动设施严重不足，制约了学生的全面发展。师生大型活动和体育运动的开展受到严重制约、影响了我校师生的身心发展，阻碍了我校教育教学的进一步提高，影响着我校教育教学各项工作的顺利实施。
多年来在各级党委、政府、教育主管部门的关心支持下，20xx年7月，学校作为益阳市人民政府“两扩一建”建设单位启动扩建，20xx年11月，梓山苑小学顺利通过省级合格学校验收，学校培养了大批德、智、体、美、劳全面发展的学生。全校师生员工团结拼搏，教育教学质量逐年显著提高。我校先后荣获“益阳市交通文明示范学校”、“益阳市安全文明校园”、“赫山区文明校园”、“赫山区平安创建先进单位”等荣誉称号，学校全面实施素质教育，把学生德育教育放在首位，注重学生综合素质的培养，引导学生的全面发展，20xx年12月，我校被评为教育部足球试点学校，学校成立了校园足球办公室，制定了详细的教学、训练、竞赛方案，组建了三支校园足球代表队，先后组织学生参加市区校园足球联赛，并取得了不俗的成绩。20xx年我校获得省发改委青少年校园足球场地建设项目20xx年省预算内投资计划，该项目为省预算内投资一次性补助投资，必须专款专用，不得挪用，更不得用于偿还过去拖欠的工程款。
（二）绩效目标设定及指标完成情况
益阳市赫山区梓山苑小学报请赫山区发展和改革局批复，同意梓山苑小学校园足球运动场建设，符合安全、节俭、必须的原则。根据上级有关文件要求和学校发展规划纲要，运动场建成后，新建一个11人制的标准足球场，比赛场地为105x68米，跑道五条，总面积达8000平方米，以及相关的配套设施建设。学校严格按照已经批准的建设规模和标准进行建设，按照项目法人制、招标投标制、工程监理制等建设管理进行严格管理，依法启动招投标程序，扎实推进项目建设。项目设计单位和施工单位具有相应资质。项目开工正常、工程进度顺利，使得我校正常教育教学能顺利开展，满足了我校教育教学的需要。
二、绩效评价工作情况
（一）绩效评价目的
项目将新建一个11人制的标准足球场，比赛场地为105x68米，跑道五条，总面积达8000平方米，以及相关的配套设施建设。学校严格按照已经批准的建设规模和标准进行建设，按照项目法人制、招标投标制、工程监理制等建设管理进行严格管理，依法启动招投标程序，扎实推进项目建设。项目设计单位和施工单位具有相应资质。项目开工正常、工程进度顺利，使得我校正常教育教学能顺利开展，满足了我校教育教学的需要。
（二）项目资金（包括公共财政预算资金、政府性基金、财政专户资金、自筹资金等）安排落实、总投入等情况分析，项目资金（主要是指财政资金）实际使用等情况分析
项目总投资350万元。其资金来源为申请省预算内专项资金200万元、地方政府配套150万元。项目单位对资金的使用和管理都严格按照合同及国家相关政策和制度严格执行，没有出现违规情况。项目投入过程中目标严格按照合同计划完成。
（1）项目资金（主要指财政资金）实际使用情况分析
梓山苑小学校园足球运动场建设工程，收到省发改委青少年校园足球场地建设项目20xx年省预算内投资计划200万元，已通过正常程序及时支付给施工方益阳市龙光桥建筑工程有限公司，用于工程建设。
（2）项目资金管理情况
在资金的使用和管理上严格按照上级相关文件要求，我校认真贯彻落实有关文件精神，切实加强我校基础设施专项资金管理，扎实推进办学条件改善教育教学硬件、软件工作步伐，确保政策的顺利实施。我校成立了以校长为组长、分管后勤的副校长为副组长、总务室相关人员为成员的运动场建设办公室，专项管理运动场建设项目，运动场改造项目资金实行专项资金管理制度，项目建设工程经审核后由赫山区教育局会计核算中心直接拨付给施工方，实行专户管理、集中支付，确保了专项资金全部用于梓山苑小学校园足球运动场建设工程项目建设，提高了资金使用效益，保证资金安全，保证无挤占、拉用、挪用现象。确保了运动场改造项目的顺利完成。
（二）、项目组织情况分析
（1）项目组织情况
自20xx年4月梓山苑小学运动场建设工程建设启动以来，赫山区教育局高度重视，迅速召开专题会议研究部署，成立了职能部门为成员的建设工程领导小组，全面加强对工程建设的领导，在上级有关部门的指导下，组织运动场场址安全排查和建筑安全排查工作组，全面完成了梓山苑小学运动场建设工程建设选址、安全排查鉴定工作。在全面摸清梓山苑小学校舍现状的基础上，充分考虑经济社会发展状况和教育发展水平等实际，结合中小学布局结构调整和薄弱学校提质改造长效机制，有计划，分步骤地实施新建改造工程。规划和初步设计经审核后进行施工图纸设计工作，聘请专业技术人员搞好初步设计，禁止擅自扩大建设规模，提高建设标准，增加建设内容，施工预算严格控制在批准的概算以内。
（三）项目管理情况
（1）、做好地勘和平整地块工作
办理好建设用地相关手续后，项目小组与设计施工公司签订勘查合同，并及时进行地质勘探，做好了建设用地的相关地质材料。经勘探，该地块符合建设要求。做好地勘后，组织了对该地块的平整，现地块已平整好。
（2）、做好设计工作
在地质勘探材料做好后，项目小组与其他相关部门联系，及时做好建筑设计的相关材料及各项审批手续。
（3）、做好招投标工作
梓山苑小学运动场建设本着公开、公平、公正、诚实信用的原则，依据《中华人民共和国招标投标法》，根据相关要求，完成招标代理及造价咨询业务招标工作。
建设项目实行以下制度：一是做到公开、公平、公正、择优。二是实行工程监理制，监理人员和驻工地代表同时参与现场管理。三是实行合同管理制。工程的勘察、设计、施工、监理都依法订立合同，各类合同明确质量要求和违约责任。四是实行项目档案制。从校园规划、项目审批至竣工验收各个环节的文件资料，按照要求进行收集、整理，做好存档备案工作。
在项目建设过程中相关部门和负责人都做到职责明确，均由赫山区教育局分管工程领导，梓山苑小学校长和梓山苑小学负责基建的副校长、纪检员负责施工现场管理，不定期对工程进行现场督查和指导，听取反馈意见。项目都由赫山区发展和改革局审批、立项，并按规定办理了相关建设手续。同时，与相关部门密切配合，聘请有资质监理单位全程监督施工质量。
三、项目的绩效情况
（一）项目绩效目标完成情况分析
梓山苑小学运动场建设工程按计划完成，通过该项目的实施，社会评价得到明显提升，教育教学环境得到明显改善，家长、师生十分满意。
（1）、项目实施首先满足了我校体育教育教学的需要，功能齐全；
（2）、充分考虑到了校园内与其他建筑物场地的间距，符合当地规划、消防、安监部门的要求；
（3）充分利用了现有校园的地形和空间，使建筑项目与原来校园绿化、美化环境相协调；
（4）项目的建设，充分体现了各级党委、政府和教育主管部门对薄弱学校基础教育事业的关心、支持和帮助，充分体现了各级党委、政府高度重视城乡教育均衡发展，将对提升各民族文化素质打下良好基础；
（5）项目的建设，有利于学校办学水平的巩固和提高，为建设和谐社会、平安校园打下基础，为我区教育强区目标奠定了坚实基础；
（6）项目的建设，进一步深化我校的教育改革有利于我校全面开展实施素质教育，进一步提升我校学生的能力素质，取得了良好的社会效益；
四、存在的问题
在上级各有关部门的关心、支持和帮助下，我校运动场建设工程工作取得了一定成绩，但也存在一些问题和困难，主要表现在：资金安排与发展需求不匹配。由于改造工作不仅仅是在原来的面积上进行简单重建，而是需要根据学校的发展需要进行规划建设，在原来的运动场面积的基础上往往大幅度增加。项目安排仅仅按照现有运动场面积安排资金，没有考虑学校的发展需要。由于我校自筹资金难以安排全部配套经费，部分项目学校产生了新的建设欠债，以致于造成由于资金缺口过大，项目推迟实施，运动场跑道塑胶铺设还未完工的现象。
五、其他需要说明的问题
（一）、后续工作计划
我校运动场建设工程的实施，使我校师生有了安全、宽松、舒适的运动场所，以前破烂不堪的足球场过分破旧，带来的安全隐患成为可能，但随着新运动场建设项目的启动与施工到初具雏形，我校师生将彻底改变过去无运动场地的局面，师生身心健康得到了保证，大幅度提高了我校教育教学的办学水平，有利于学校办学水平的.进一步提高，有利于义务教育阶段学生的身心发展。
义务教育阶段学校教育教学的进一步提升，大幅度改善办学条件应该是一项长远而艰巨的任务，不能一蹴而就，需要根据地方的财力和学校的实际需要进行规划建设。在校安工程项目实施过程中，一是建议上级部门安排项目时应根据学校的实际需要进行调研审定，确定建设面积；二是在资金安排上，应根据各地区建筑单价的不同来区别对待；三是应鼓励多渠道筹集资金，整合校舍维修改造、捐赠等项目，尽量减少缺口资金。
（二）主要经验与做法、改进措施和有关建议等
（1）、统筹规划，均衡发展。由于我校学生多、师生活动场地紧缺、相比其他学校教育资源差距较大。以满足学校教育教学需要为宗旨，与学校布局调整相结合，兼顾需要与发展，按照一次规划，分步实施的原则进行规划，对区域内校舍规划进行统筹，达到促进区域统筹发展，促进教育公平的目的。充分体现了轻重缓急、适用、够用、耐用的原则。
（2）、过程监督，质量第一。为保证我校运动场建设工程项目建设质量，对工程实施全程综合管理。即在工程招标时，对报名投标的各个建筑公司进行资质评审、信誉考察，筛选出有资质、信誉度好的建筑公司参与投标。在工程建设过程中，聘请有资质的监理公司对工程进行全过程监理，工程中每一道工序完成，在进行下一道工序之前，由施工方报验，监理方检查，符合设计要求，签字认可后方可进行下一道工序的施工。并定期或不定期召开工地会议，对工程中的技术问题及有关情况进行交底。工程竣工时，邀请各有关部门和专家对工程质量进行评定，严格按照国家有关建筑质量标准对工程进行验收。由于对工程质量的严格控制，所有已完成的项目均合格验收。
（3）、强化措施，加强管理。学校安全管理是各级各部门已不容辞的责任，随着社会经济的不断发展，安全工作在学校日常管理中的地位越来越突出。加强学校安全管理，对校舍进行安全监控，实行校舍安全鉴定上报制度，对学生进行安全疏散教育，可以尽量避免伤亡事故的发生。
今后，我校一定会加强管护监督机制建设，全校师生员工和其他人员不得损坏运动场及相关设施，全校师生员工和其他人员应自觉保护学校基础设施，学校加强运动场管理配齐配全运动设施、器材，抓好保护维修工作，延长使用寿命。努力给全校1600余师生创造一个更加安全、舒适的教育教学、生活、学习环境
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