一、指导思想
认真贯彻落实党的会议精神，深入学习实践科学发展观，全面贯彻《安全生产法》、《中小学幼儿园安全管理办法》和《中小学公共安全教育指导纲要》，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，继续深入开展“安全生产年”活动，不断深化安全生产“三项行动”、“三项建设”，有效防范校园安全事故。加大安全宣传教育力度，增强学生自我保护能力，提高师生的安全防范意识。继续加强隐患排查治理，积极改善设施条件，优化校园安全环境，确保综治安全形势稳定。加强学校安全日常管理，强化学校安全工作的责任意识(即“一岗双责”意识)，有效防范和遏制责任事故发生，努力营造师生共同参与安全管理的工作格局，为**镇“”经济发展和社会稳定作出新贡献。
二、工作目标
以创建“安全、文明、和谐校园”为目标，以安全常规管理和隐患排查整治为重点，在**镇党委、政府和上级教育主管部门的的领导下，加强校园安全管理和校园周边治安综合治理工作，坚决消除影响校园安全稳定的不和谐因素，完善学校安全预警和突发事件应急管理机制，加强应急组织、队伍和能力建设，推进人防、物防、技防设施建设，提高各类突发事件预警、防范和处置能力，推进学校警务室建设和校方责任保险管理工作，完善学校安全管理机制，落实安全管理责任。健全相关工作应急预案，加强安全工作的宣传、教育，及时排查、全面整治校园安全隐患，严防学校责任事故，有效预防涉及交通、校舍、火灾和食物中毒、传染病等恶性事故发生，落实包保化解责任机制，认真做好信访维稳工作，严格执行《**市教育局安全工作九项制度》，促使我镇校园安全形势进一步稳定好转，确保实现“”时期校园安全工作的良好开局。
三、组织机构
成立**市**小学综治安全工作领导小组
领导小组下设办公室在**小学，由兼任办公室主任，任办公室副主任，具体负责日常事务。
四、工作措施
(一)提高认识，加强领导，强化安全责任目标管理，推进“两个主体责任”的落实
1、严格落实安全工作管理责任。按照府办发30号文件要求，各校、幼儿园要切实加强辖区内安全工作的领导，严格实行安全工作“一岗双责”制和“一票否决”制，进一步完善管理考核办法，切实将学校安全工作纳入主要工作目标考核范围，形成有效的激励和约束机制。进一步强化安全工作“包保”责任制，层层签订目标管理责任书，形成领导负总责，分管人员具体抓的工作机制，树立正确的政绩观，把安全工作纳入重要议事日程，纳入学校发展的总体规划，通盘考虑，统筹安排，确保安全责任落实。
2、严格落实安全工作主体责任。按照府办发**31号文件要求，强化学校安全主体责任，实行校长负责制，完善和落实学校安全工作各项制度。把学校安全工作抓细抓深，抓紧抓实，责任分解，职责明确，形成学校安全工作“人人都在抓，人人都在管”的工作格局。
(二)健全完善制度，规范学校安全教育与管理
1、进一步完善安全教育、管理制度。各校、幼儿园严格按照《**市教育局安全工作九项制度》，认真执行《**小学综治安全工作管理(21项)制度(试行)》，要结合自身实际需要，进一步完善《学校安全管理制度》、《班级安全制度》、《学校财产保卫管理制度》、《学校食品卫生安全管理制度》、《学校师生考勤管理制度》等制度。同时根据各类安全隐患特点，建立完善各类安全事故应急预案。以制度规范安全教育与管理，提高安全教育与管理的针对性、科学性和实效性。
2、加强安全管理队伍建设,明确责任，分级管理。继续推进校园安全工作校长负责制，校长要将安全工作拿在手上，明确专人负责日常管理工作。进一步健全和完善交通、饮食、校舍、消防、饮用水、寄住生、门卫等安全管理员的工作职责，层层签订责任状。校长每学期亲自参加安全隐患排查和分析研究安全工作均在2次以上，切实认真做好安全工作的“五率”(即安全管理员培训率，安全信息知晓率，安全制度健全率，安全责任到位率，安全隐患整改率)。
3、进一步完善学校安全预警机制。各校要结合实际，按照《**市教育系统突发公共事件应急预案》，制定并落实各类突发公共事件应急预案，建立应急工作机制和校园救助系统，每学月至少开展1次有针对性的安全演练(幼儿园每季度开展1次)，确保师生遇到紧急情况能临危不乱、应急有序、稳妥处置。密切关注特殊群体学生的思想动态，并有针对性的落实有关措施，杜绝意外事故发生。坚持定期召开安全例会，定期分析、总结安全工作，按照传染病、汛期、冰冻、地质灾害等方面可能出现的工作动态，确定不同阶段、不同季节的安全工作重点，发现问题，第一时间进行教育和防范。
(三)深化隐患排查治理，努力消除事故隐患。
各学校、幼儿园领导要牢固树立隐患就是事故的理念，在隐患排查排除中坚持做到“三化”(即：常态化、制度化、规范化)。一是要通过开展安全大检查和专项督查，进一
步深入隐患排查治理，切实消除各类隐患事故，巩固隐患治理成果，努力建立健全安全生产隐患排查治理长效机制;二是要切实提高隐患的辨别能力，坚持隐患排查、隐患治理和隐患排除并重，深入排查治理和消除隐患;三是把重大危险源监控和管理纳入隐患排查治理工作的重要内容，着力落实预防为主，坚决防止重大危险源演变为重大隐患导致重大灾害事故发生;四是“国庆”、汛期、冰冻等重要时段的安全大检查，确保重要时段学校安全稳定。
(四)突出重点，深入开展安全工作“三项行动”
1、继续开展学校“打非治违”工作，按照“谁主管，谁负责”的原则，进一步建立和完善联席会议、联合执法、台账管理、信息报送和责任追究等制度，要把打“三非”(非法建设、非法生产、非法经营)、反“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)作为安全监管的重点，对检查中发现的事故隐患和问题，要坚决予以查处。
2、继续深入开展学校安全工作专项治理行动。
(1)道路交通安全管理。各校要加强学生遵纪守法教育，通过举办专题讲座、开展知识竞赛、组织观看录像、发放安全手册、制作宣传板等形式，让学生熟记基本交通安全常识，提高学生交通安全意识。要求学生遵守交通规则，不乘坐农用车、摩托车、无牌无照车、病车等不安全车辆。加强教职工自驾车、幼儿园校车管理，与自驾车教职工签订安全责任状。
(2)食品卫生安全管理。认真做好食品卫生安全工作，严防食物中毒和传染病。一是坚持食堂从业人员持证上岗和先培训后上岗制度，加强炊事人员的培训，提高炊事人员素质，确保饮食卫生安全;二是加强食品来源、储存、加工、去向的跟踪、登记等方面的检查，确保各个环节安全管理到位;三是严格饮食场所的管理，食堂要有防蝇设施和生熟食品分开存放、洗涤蔬菜与肉类水槽分开等设施，采用隔墙烧火炉灶;四是严格控制非食堂人员入内，及时关门上锁，确保食堂安全，严防疾病传染。
(3)防溺水安全管理。各校要认真做好防汛准备工作，及早安排部署汛前防汛安全检查，制定防汛预案，完善应急管理机制，切实落实防汛工作责任制，切实做好预警预报等工作。摸清戏水学生情况，有针对性的重点教育;与家长密切沟通和联系，做到学校、家庭共同教育防范，通过召开家长会、给家长一封信等形式，提醒家长在暑期教育子女注意游泳安全;加强学生课间及节假日防溺水教育;沿河(水)学校要建立过河、涉水学生信息档案，切实加以防范，妥善处理紧急情况，确保汛期安全。
(4)消防安全管理。各校要建立健全消防安全工作领导机制，制定消防安全管理制度，定期组织消防安全检查，及时排查和整改火灾隐患。对师生加强防灭火、逃生自救等消防安全常识的教育和培训。要将消防知识纳入有关教育内容，每学期至少开展一次灭火和疏散演练。建立完善用水、用电、用火等相关设施设备的安全管理制度，并定期对消防设备、教师宿舍、食堂、教室、实验室、计算机教室等重点部位和场所进行检查。要对学生进行实验用品的防毒、防爆、防污染等安全教育。易燃易爆和剧毒药品按规定专人负责，定点存放、定期检查。要加强森林防火、建设生态文明的宣传教育，使“森林防火、人人有责”的理念家喻户晓，让学生和家长都知道严管火源的重要性，同时明确要求中小学生不允许参加森林火灾扑救。
(5)体育活动安全管理。要检查体育器材是否符合标准，设施的安装、使用是否符合要求;要制定体育课安全规定，及时排除安全隐患，降低体育安全事故的发生;要认真做好特异体质学生的排查登记，并在保护学生隐私的前提下，告知相关管理者和任课教师，以利更好的因材施教。
(6)防校园拥挤踩踏管理。各校要从实际出发，在上课、上操、集合、放学等集体上下楼梯中，适当错开时间，分年级、分班级依次下楼，要安排教师负责维持秩序，管理学生;要经常对教学楼楼梯、扶手、楼梯间照面设施进行检查，及时加固损坏的楼梯扶手，更换不符合购置安装规划的楼梯间照明设施;及时清理楼道、楼梯间堆积物，确保楼梯通畅。
2、深入开展以强化安全意识、提高师生安全素质为着重点的安全宣传教育活动。
(1)拓宽学校安全教育思路，加强对师生的安全教育培训，充分利用远程教育平台，大力宣传安全生产政策、法律法规和安全常识，坚持以培养学生良好的习惯讲安全，以丰富学生的生活抓安全，以建立正常的教学秩序促安全，以形成良好的校风保安全。
(2)在学校“安全教育”宣传栏，及时发布当月安全教育主题，每周安全教育内容和安全预警信息。安全教育主题要突出，专题性要强，把安全教育渗透到每一位教师的教育思想中，渗透到课堂教学中，渗透到学校各项活动中。
(3)把安全教育纳入学校正常的教育教学内容，保证每两周有1个课时的安全教育时间，每学期开学第一周为安全教育周，要扎实开展安全教育活动，继续深入开展好“一日三分钟，安全记心中”安全教育活动，全面培养学生的安全意识和自我保护能力。
(4)各校要以“全国中小学生安全主题教育日”、“6月安全生产月”、“6、26”国际禁毒日、“11、9”消防日“12、4”宪法日暨法制宣传日等为契机，开展丰富多彩的系列活动，做到有活动方案、宣传标语、活动资料和图片、活动总结等。积极组织、参加安全知识竞赛、>演讲比赛等活动，掀起安全宣传教育高潮。
(五)落实责任，全面提高学校综治安全管理能力
1、加强校园周边环境治理，有效预防校园周边和校内暴力、伤害事件发生，努力创建学生静心、教师安心、家长放心的教育环境。各学校要坚决防止校外犯罪分子侵入校园、伤害学生的事件发生;进一步建立健全矛盾纠纷排查调处稳定工作机制和制度，坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的方针，把不稳定因素解决在萌芽状态，要及时发现并妥善处理教师自身存在的安全隐患或心理问题，注意化解个别师生之间和学生之间矛盾，避免因矛盾纠纷激化而引发伤害事故。积极配合执法部门清理淫秽、迷信、反动等不良信息，教育学生不进网吧酒店，远离娱乐场所，拒绝淫秽书刊和音像制品。有学生租住房屋的学校要加强校外租住学生的管理，视情况需要务必与房东签订安全管理责任状。各学校均要按照教发*179号文件要求，注重女生的安全管理，确保女生人身安全，妥善化解师生、生生之间的矛盾，努力疏导个别师生的心理问题，避免因矛盾激化而发生的伤害事故。
2、加强对学生携带管制刀具的管理。每个学期各学校均要发动全校教师开展一次大清查行动，及时收缴管制刀具，并及时施以教育，提高师生对非法携带、持有管制刀具的危害性的认识，努力消除校园携带刀具的安全隐患，防范校园伤害事件发生。
3、进一步落实校园保卫制度。各校要进一步完善和落实学校安全保卫制度，提高警惕，预防校园侵害，切实做好安全保卫工作，有校门的学校要健全学生和外来人员进出学校登记制度，坚决防止闲散人员进入校园，加强夜间巡逻，严把校门关。
4、认真抓好禁毒和反教警示教育工作。各校要切实加强禁毒知识宣传教育，将禁毒知识教育纳入课堂教学内容，充分利用“6、3”虎门销烟纪念日、“6、26”国际禁毒日、“9、29”《贵州省禁毒条例》颁布纪念日、“12、28”禁毒法制宣传日等，组织开展内容丰富、形式多样主题活动。继续强化反邪警示教育工作，开展相应的法制教育，提高师生反邪教意识，结合“三项建设年”活动，提高教师对防范处理邪教工作的认识，提高教职工反邪教意识。积极创建“无毒学校”、“无邪教校园”。
5、加强综治安全档案建设。各校、园要进一步提高学校综治安全工作的档案意识，及时收集、分类建立学校安全工作专门的档案，建好学校安全工作台帐，要有相应的印证材料，加强学校安全工作的过程管理，杜绝档案跨年混装、异类混装等不良现象的发生，促进学校安全工作规范化开展。
(六)强化应急管理，不断提高应急能力
要进一步加强学校重点部位、制度活动等方面的应急预案编制，要进一步加强应急预案的修订、培训和演练，构建“高效灵敏、注重预防、强化处理、重视善后”的工作格局，学校要配备必要的办公设备，加强突发事件预测预警、信息报告、应急响应、应急处置等工作，切实提高学校对突发事件的应急处置能力。
(七)打牢基础，不断提高安全管理质量
各校要按照“抓基层、强基础”的思路，通过教育、培训，使安全管理员、教师掌握安全教育与管理的基本知识，能运用科学理论知识管理学校安全工作;要认真分析、总结学校安全工作中带有普遍性、规律性的问题，创造性地开展安全管理工作;及时传达上级有关安全教育与管理的文件、通知、预警等信息，激发教师参与安全管理的热情，不断提高学校安全管理质量。
(八)加大经费投入，完善相关设施
各校、园要适当增加安全工作经费，加大投入，创造条件，推动学校安全的基础设施建设，完善必要的安全设施，消除安全隐患，**小学将根据实际，尽力改善学校相关安全设施。
(九)落实安全工作责任制和责任追究制，严肃事故查处，严格安全问责
严格按照上级有关规定和《**市教育系统安全工作责任制和责任追究制》要求，坚持“四不放过”(事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过)的原则，从快从严查处各类安全责任事故，落实“两个主体责任”，严肃责任追究，加大责任事故问责力度，对事故负有责任的人员要严格实行行政问责;充分发挥群众舆论监督作用，进一步完善事故举报制度，将安全工作置于人民群众舆论监督之下，形成舆论监督氛围;依法查处事故瞒报、迟报等行为，全面推进安全工作。
(十)加大检查、考核力度，严格兑现“一票否决”
各校、园要制定学校、班级安全工作考核制度，对安全工作进行考核。**小学将对各校和幼儿园安全工作实行过程管理，分季度考核记分，年终汇总，考核结果纳入学校年度工作目标考，对工作开展好的学校和个人实行表彰奖励，对不重视安全，工作明显滞后甚至出现安全责任事故的学校，除严格兑现“一票否决”外，对相关领导和安全负责人进行纪律或组织处理，直到追究刑事责任。
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