一、构建“纵横制约”的管理机制,夯实合规管理基础
完善的管理机制是风险防控的基础,我行自成立之初就按照“高标准、高起点”的要求建立完善的公司管理机制。
一是建立了“三会一层”的组织架构,明确了董事会、监事会和经营管理层的风险管理责任,分工细致,责任明确,是省内公司治理比较完善的村镇银行。
二是突出强化董事会的风险管控职能,在董事会下设关联交易委员会、风险监督委员会和财务审查委员会,分别对关联交易、大额授信和重大财务事项进行集体决策,有效发挥了监督制约机制,提升了决策水平。
三是建立联席会制度,联席会由董、监事长、经营层和部门负责人参加,每两周召开一次,及时调度经营发展情况、查找问题和不足,并对重要事项进行决策,及时调整工作部署。
四是建立前后台分离、审贷分离、贷放分离、风险经理平行作业等多项横向制约机制,细化分工,责、权、利匹配,有效降低了权利集中的风险。
二、坚持“支农支小”市场定位,促进合规稳健可持续发展
章丘作为全国的“百强县”,拥有20家金融机构,同业竞争异常激烈。为提升市场竞争力,构建特色品牌,六年来,我行始终坚持“支农支小”的市场定位,以普惠金融为宗旨,持续开拓乡镇、农村的蓝海市场。截止6月末,我行服务的存款客户达到2.3万户,并推出免收银行卡、网银、手机银行所有服务费的优惠措施。同时积极投放小微贷款,我行根据当地市场特点,创新开发了“金农贷”、“税贷通”、“惠农贷”、“创业贷”等一系列贴近市场的特色信贷产品,先后与财政局、税务局、农业局等多部门合作,积极开展支农融资增信、银税互动、创业免息贷、光伏扶贫贷等贷款项目,累计投放贷款35亿元,涉农贷款占比99.5%,户均贷款仅为81万元,有效支持了2800多户中小企业和农户的发展,为当地的经济发展做出了积极的贡献。贷款的小额分散有效弱化了贷款风险。开业以来,我行不良贷款率始终保持在较低水平,截至目前,我行不良贷款率为0.13%,低于全省平均水平。
三、狠抓“重点领域”的风险防控,持续提升业务质量
村镇银行作为新建金融机构,成立时间短,业务以存、贷款传统业务为主,风险防控主要集中在几个重点领域。
(一)强化授信风险防控。
一是建立分级授权机制,授信业务按500万元以上、50万元以上和50万元以下三个档次,分别由风险监督委员会、行长和风险总监分级审批,有效提高决策质量和决策效率。
二是实行风险经理平行作业制度,50万元以上的业务由风险经理和调查人员平行考察,独立发表意见,切实增强了风险识别和把控能力。
三是每季度对存量授信业务集中开展现场风险排查,果断退出潜在风险客户,形成了“进退有序”的动态调整机制。近三年我行累计退出潜在风险客户72户,金额1.1亿元,前瞻性的退出使我行资产保持良好状态。
(二)强化合规检查监督。按照省局“合规制度建设年”的总体要求,我行深入开展精细化管理工作。
一是全面梳理、完善各项规章制度,优化业务流程,强化风控措施,今年共新增、修订制度办法20多个,覆盖各个业务领域。
二是根据监管要求,集中开展了“三违反”、“三套利”、“四不当”等七项专项治理检查工作,严查违规违纪行为,杜绝市场乱象,进一步夯实了我行服务实体经济的基础,切实提升了风险防控能力。
三是建立检查整改的长效机制,形成了监管检查、外部审计、主发起行审计、条线自律检查、事后监督检查等多层次检查机制,使检查、整改工作形成常态。
四是加大违规处罚力度。完善违规问责处罚制度,严格落实处罚措施,切实增强员工的合规意识、风险意识和责任意识。通过多方位、立体化的检查、处罚机制,形成了全体员工对待违规“不敢干、不能干、不想干”的良好风气。
(三)严防流动性风险。
一是明确资产负债管理部门,加强资产和负债的期限错配管理,确保资产负债的协调发展。
二是定期开展流动性压力测试,根据测试结果及时调整战略部署,控制业务发展节奏。
三是与主发起行签订《双边流动性支持协议》,取得主发起行的资金支持。通过上述措施,开业以来,我行资产负债保持协调发展,未出现流动性风险。
(四)紧盯案件防控。制定了《案件防控责任制》,从董事会到一线员工层层落实案防责任,签订案防责任状。定期开展案件警示教育和“禁止性”规定的学习,去年在省局组织的禁止性规定考试中,我行取得全省村镇银行第一名的好成绩。同时定期开展员工行为排查、突发事件演练、安全检查等活动,保持案防高压态势。
(五)强化科技系统制约。尽管村镇银行的科技力量薄弱,但是在主发起行的帮助下,近几年我行持续加大科技投入,先后上线了信贷管理系统、风险监测系统、票据系统、审计系统,开通了网银、手机银行系统,去年又成功加入城商行联盟系统,完善的信息系统使“机防”机制充分发挥,有效促进了合规管理水平的提升。
四、打造“合规守信”的企业文化,树立廉洁诚信的社会形象
我行能够保持稳步健康发展得益于团队合规建设的持续加强,培养了一支“和谐上进,合规守信”的员工队伍。
一是打造员工的发展平台,建立了完善的干部聘任、员工竞岗、后备干部库、等人事管理机制,能者上、庸者下,公平对待每一名员工,不埋没人才,也不养闲人,形成了“人人争先,和谐上进”的良好风气。
二是重视员工的教育和培养。开业以来,我行通过参加主发起行培训、聘请外部专家培训、自行组织培训、外出考察学习等多种方式,组织各类合规培训、廉洁教育、警示教育达70多次,有效提升了员工的合规意识和风险意识。
三是加强廉洁监督。制定“十不准”规定,加强员工的行为排查,对员工的“吃、拿、卡、要”等行为实行“零容忍”。办理信贷业务时向客户发放《廉洁服务监督卡》,接受客户的监督和投诉,严格践行“不吃客户一顿饭、不抽客户一支烟、不给客户添一丝一毫麻烦”的社会承诺,有效树立了廉洁诚信的社会形象,得到了社会各界的广泛认可。章丘电视台、济南电视台、济南日报先后对我行进行了采访报道,国务院办公厅调研组也专程到我行调研,对我行的服务给予了充分的肯定。
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