X镇为促进经济发展，维护社会稳定，构建和谐社会，高度重视社会治安综合治理和平安创建工作，在抓好维护社会稳定工作的同时，积极研究、探索、创新平安创建工作的组织形式、工作机制和工作领域，在宣传、预防、打击、调解、处置突发应急事件等方面探索出了新路子，为创建平安和人民群众安居乐业做出了新的贡献。
一、基本概况
**镇地处渠县东大门，属城郊结合部，襄渝铁路318国道横穿境内，是达州市重点经济强镇，全镇幅圆面积33。5平方公里，有8个行政村，3个社区居委会，67个村(居)民小组，人口5。3万人，辖区内有国有、集体、民营、私营、个体企业468家。20xx年，全镇实现工农业总产值4。48亿元，人均纯收入5545元。通过社会稳定实践证明，要推进镇域经济的发展，必须保持社会稳定，要保持稳定稳定，必须拓展平安创建工作的新思路。
近几年来，**镇党委、政府把平安创建工作摆在重要位置，镇、村、社区、企、事业单位建立健全了平安创建工作的领导机构和办事机构，把维稳工作真正落到实处。20xx年1月至12月全镇发生刑事案件35件，比20xx年43件下降81%，治安案件71件，比20xx年86件下降82。5%，民事纠纷133件，比20xx年168件下降79%，安置刑满释放、解除劳教人员29人，比20xx年85件下降59%。在县委、县政府的正确领导下，在县综治委的具体指导下，扎实工作，**镇在20xx年被评为社会治安综合治理模范镇。
为适应新情况新变化，完成新任务新要求，根据县委、县政府决定利用三年时间，在全县开展“平安渠县”创建活动的安排部署，镇委、镇政府把创建工作作为党政“一把手”工程，纳入规划和社会治安综合治理工作目标考核，并层层分解，落实任务，明确责任，真抓实干，务求实效，现就**镇平安创建工作开展情况汇报如下。
二、党政重视，领导亲自抓
根据中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于在全省开展平安创建活动的意见，20xx年7月，镇党委、镇政府成立了维护稳定和创建“平安”活动领导小组。镇领导换届调整后，镇党委、镇政府充实和调整了平安创建领导小组，由镇委书记郭行泉任组长，镇长郭青春、副镇长何彪为副组长，党政办、派出所、司法所、综治办、共青团、妇联、工商、税务、国土、就业、教育等部门负责人为成员。
领导小组下设办公室，负责创建活动的日常工作，辖区各单位各部门也成立了相应的领导机构和办事机构，加强对“平安”创建工作的领导、组织、协调。
三、明确责任，完善制度
为确保“平安”创建活动有序开展，镇党委、镇政府制定了创建标准，召开了平安创建动员大会，明确了奋斗目标。同辖区各单位签订了平安创建责任书，建立了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关职能部门配合，全民共同参与的创建活动机制，辖区各单位各部门成立了创建领导小组，制订了实施意见，明确了职责，落实了任务，开展了具体活动。
其中：**镇第一小学、火电厂、文峰社区、长青村的领导亲自抓，常抓不懈，倾力打造平安学校、平安厂矿、平安村、社区;渠县**中学强化依法治校，加大了法制宣传力度，实行封闭式管理，保证了正常的教育秩序;**镇司法所大力开展法律“五进”活动，加大普法力度，及时化解各类矛盾纠纷，排查各种不稳定隐患，做到无矛盾纠纷激化，无群体上访;渠县火电厂把平安创建工作同企业生产、改革创新、节能增效、安全生产有机结合，确保了企业内部稳定，镇属各单位、部门加强了对干部职工的法制教育。
四、落实措施，深化创建
1、加强治安专业防范力量。进一步完善了社会面流动犯罪，重点部位、社区、单位内部、农村、行政区域边界等整体联动防范体系建设，加强专业防范力量。20xx年10月，我镇组建了分管政法的副镇长何彪为队长，政治思想水平高、文化素质强、身体条件好、年龄结构优的复员、转业、退休军人和预备役人员为队员的专业治安巡逻、突发事件应急队伍，由镇综治委统一领导指挥，(“三严三实”专题教育总结汇报)镇派出所加强业务培训和管理，以强化社会面的控制。
2、开展“全民治安义务大巡逻”。坚持分管领导带头，全社会共同参与的“全民治安义务大巡逻”格局。去年以来，各村、社区、单位领导参加了治安义务大巡逻。
同时，召开动员大会，采取轮班制。镇综治委定期或不定期地对轮班巡逻情况进行督促和抽查，并将此项工作作为社会治安综合治理目标考核的一项重要内容，凡抽查到不按时参加义务巡逻的单位每次扣1分，扣3分以上5分以下的单位，镇综治委下发限期整改通知书，责令限期整改;扣5分以上的单位，镇综治委将对该单位实行“一票否决”。
3、整合治安防范力量。组建了社区治安防范义务工作者队伍，明确东大街、火车站、巷道协防人员和守楼护院人员，设立了治安报警点，确保了社区治安防范和平安创建工作有力开展。选拔了5辆长安车、20辆摩托车治安积极分子参加了治安防范工作;推行“十户联防”制度，增强企业、商业店铺从业人员自我防范和参与社会防范的能力。
实行“一岗双责”，城市管理人员佩戴治安执勤袖章，强化火车站、“318”国道、东大街等区域控制。加强义务治安信息员队伍建设，聘请了“两员”(卫生保洁员、水电气收费员)60名、“五老”(老党员、老干部、老干警、老教师、老工人)100名为义务治安信息员，强化了治安防范体系建设。
4、提高整体联动防范能力。镇综治委建立健全了11支群防群治队伍和30人的专业治安巡逻队伍，并实施集中演练，开展全民大联防。建立了专职保安队伍、义务治安信息员队伍、社区义务巡逻队伍、单位内部保安队伍、义务巡逻车队伍、守楼护院队伍、整合辖区各种治安防范队伍，做到了召之即来、来之能战、战之能胜。
5、加大打击力度。镇委、镇政府始终坚持稳定压倒一切的方针，加大“严打”整治力度，紧紧抓住影响社会的突出问题和重大案件，严厉打击严重刑事犯罪和严重经济犯罪，把严重影响“社会稳定、严重损害公共利益的案件、涉黑案件、村霸、社霸案件”作为教育重点;严厉打击杀人、绑架、涉枪等严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪和团伙犯罪，突出打击“两抢一盗”和其它多发性、侵财性和毒品犯罪，依法严厉打击*与邪教组织活动，有针对性地开展专项整治，并结合本区、本部门情况，及时分析治安形式，掌握治安动态，随时保持对犯罪分子实行严打的高压态势。
6、解决治安难点、热点问题。按照县委、县政府平安创建要求，进一步开拓思路、创新方法，强化流出地和流入地“双向管理”措施，建立了流动人口协管员队伍，协管员队伍对流出、流入人口做到了底细清、情况明，形成了互通信息、协作配合、共同管理的工作制度，加强了对流动人口、暂(寄)住人口、房屋出租的管理;深入贯彻落实“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的刑释解教人员安置帮教措施。
制定和实施了“预防青少年违法犯罪工程”的具体方案;开展了创建“未成年人零犯罪社区、学校”和青少年维权岗创建活动。镇党委成立了整治校园周边活动领导小组，召开了整治校园周边环境动员大会，与辖区相关职能部门互相配合、通力协作，加大了对学校周边、火车站、东大街人口流动区域治安秩序混乱地区的整治力度。
7、提高科技防范力量。进一步加强了“110”报警点建设，使其成为功能强大、指挥高效、处置快速的公共应急平台。全面启动整体联动指挥平台，并在东大街、中心村、长青村、火车站等重要路段及治安复杂场所和重点单位实施了重点监控，大大提高了辖区科技治安防范力量。
8、加强基层基础工作建设。认真落实片区警务战略，全面规范社区警务室，推行“一区一警”，实行警务前移、警力下沉，与辖区各中小学校开展了“警校共育”活动。
镇综治委融合派出所、综治办、司法所、信访办矛盾纠纷排查调处中心职能，积极开展排查调处工作，实行警民联动调解，巡回调解，坚持了定期或不定期排查制、台帐制、挂牌督办制、责任追究等制度，对一些深层次、涉及人民群众切身利益的、易引发群体事件的不稳定因素，做到了早发现、早报告、早预防、早处置，把矛盾和问题解决在基层，消除在萌芽状态，切实维护了社会稳定，确保了一方平安。
五、强化保障，扎实推进
1、组织保障。辖区政法各部门加强了自身队伍建设，按照“执法为民、廉洁办案”的要求，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，大大提高了政法队伍的政治素质和业务素质;辖区各单位配齐配强了抓综治工作的副职领导和办事人员，为平安创建工作提供了组织保障。
2、经费保障。镇党委、镇政府在财政十分困难的情况下，挤出1万余元作为平安创建的专项工作经费。同时，结合本镇实际情况，按照中发〔20xx〕14号、川委发〔20xx〕44号、川委办〔20xx〕20号、川综治委〔20xx〕26号文件精神，除财政给予适当补贴外，根据“谁受益、谁出资”、“取之于民、用之于民”的原则，受益单位和个人必须投入一定的人力、物力、财力。镇综治办并对辖区各单位投入情况进行量化考核，纳入目标管理。
3、舆论保障。坚持正面宣传报导，加大“五·五”普法宣传教育力度，大力宣传法制，弘扬正气，以正确的舆论引导人，以先进事迹鼓舞人，适时报道宣传辖区政法部门、政法干警和广大人民群众维护法制、惩治邪恶、见义勇为的先进事迹和人物;文峰社区书记王家勇受到省优秀人民调解员的表彰，为平安创建工作创造了良好舆论氛围。
**镇的治安防范工作和平安创建工作，事关和谐社会构建和**镇形象，事关人民群众的切身利益。但由于**镇地理位置特殊，人口密度大，流动人口、暂住人口常年居多。二是东区建设正在启动，土地征用、房屋拆迁、安置补偿等因素纵横交错，环境复杂，给创建工作增加了难度。三是镇派出所警力严重不足，社区基层组织还待完善。四是**镇的中央、省、市、县企业多，管理脱节，容易引起不稳定因素，治安形势比较严峻，群众的治安防范意识和创建意识有待进一步提高。
在今后的工作中，我们将在县委、县政府的领导和辖区各部门的大力配合下，找差距、添措施，总结经验，开拓进取，把**镇的治安防范工作和平安创建工作抓得更好、更扎实，为实现渠县“四句话”、“十六个字”的奋斗目标，振奋精神，开拓创新，团结拼搏，为建设富裕、文明、和谐的新，谱写**人民美好生活新篇章而努力奋斗。
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