我司管理全国会计工作,面向社会,工作政策性强、涉及面广、影响力大,20xx年我国会计改革发展任务重,工作量大,呈现了一些突出特点,概括起来就是16个字:改革创新、务实高效、纵横沟通、开放合作。
(一)改革创新
紧紧围绕深化改革这一主线,不断适应新形势和新要求,进一步解放思想、创新工作思路、改进工作方式、完善工作机制,紧密结合经济财政改革的主要任务,深化会计改革。比如,适应医疗卫生、教育体制改革和财政科学化精细化需要,我们积极借鉴国际通行做法和我国企业会计改革的成功经验,研究修订了医院、高校会计制度,制定基层医疗卫生机构会计制度。又如,在《国家中长期人才发展规划纲要(20xx—20xx年)》发布之后,在王部长的直接领导下,我司会同有关单位大胆创新,结合我国经济发展对会计人才的需求,率先制定发布了《会计行业中长期人才发展规划(20xx—20xx年)》,确立了增强我国会计人才竞争优势、建设国际一流会计人才队伍的行动纲领。再如,为应对美国证券交易委员会关于在美上市公司自20xx年6月15日或之后结束的年度,报送可扩展商业报告语言(XBRL)格式的财务报告的要求,我们科学谋划、统筹安排、主动牵头,积极推动XBRL技术规范系列国家标准和企业会计准则通用分类标准发布,为构建科学完善、国际通行的会计信息化标准体系奠定基础。
(二)务实高效
一年来,全司同志求真务实、兢兢业业、迎难而上、团结协作、艰苦奋战,多项会计工作取得了重要性成果和历史性突破。比如,内控规范体系建设方面,我们在深入基层广泛听取企业等方面意见和建议基础上,经过两次公开征求意见、广泛深入调查研究和数次集中攻关修改,对内控配套指引征求意见稿进行反复论证、调整和修改,期间数易其稿,历经近一年的反复沟通协调,内控配套指引终于由财政部等五部委正式对外发布。又如,会计领军人才培养方面,为贯彻中央人才强国战略,我们着手搭建全国会计领军(后备)人才培养工程,经过6年的精心培养、倾力打造,会计领军人才企业一期50名学员终于圆满毕业,踏上领军征程。再如,经过与香港有关方面反复沟通、多次磋商、艰苦谈判,我们终于实现内地12家大型会计师事务所获准从事H股审计,为我国会计师事务所“走出去”参与国际竞争开辟了新道路。
(三)纵横沟通
会计工作是经济财政工作的重要基础,会计改革与我国经济改革发展的方方面面密切相关,会计政策的制定需要各方面的大力支持和密切配合。比如,为贯彻落实国办56号文件精神,推动我国注册会计师行业做大做强和规范发展,我们与中注协、发展改革委、工商总局等多个部门积极协调、充分沟通,联合发布了《会计师事务所服务收费管理办法》、《关于推动大中型会计师事务所采用特殊普通合伙组织形式的暂行规定》等行业支持政策。比如,为贯彻落实中央纪委有关精神,我们会同中纪委、农业部、民政部赴广东、浙江开展实地调研,多次召开座谈会,共同研究制定了《关于进一步加强村级会计委托代理服务工作指导意见的通知》。比如,为总结时期会计管理工作成绩,科学制定会计改革与发展“十二五”规划,我们先后赴山东、湖北、大连召开地方会计处长座谈会,征求地方意见,集思广义、统一思想、达成共识、形成合力,充分发挥地方会计处的积极性和创造性,上下联动,共谋发展。比如,为扎实推进会计规章制度在全国范围内的稳步实施,我们精心筹划、大力宣传、开展培训,推动地方掀起学习贯彻企业内部控制规范和国办56号文件精神的热潮,20多个省(区、市)发布了具体实施方案或实施意见。
(四)开放合作
20xx年,我司统筹兼顾,在立足国内的同时,放开眼界、拓宽思路,多方开展国际交流与合作,把握后金融危机时代世界经济格局重构、国际金融监管框架重大改革的有利机遇,积极融入国际会计事务。适应G20峰会明确要求制定全球统一的高质量会计准则需要,我们认真研究,商讨对策,发布了《中国企业会计准则与国际财务报告准则持续趋同路线图》,明确了中国企业会计准则持续国际趋同的基本立场;积极创造条件,主动把握机会,全面参与包括G20峰会在内的多边、双边经济、财政、金融协调磋商机制的重要议题;深度介入国际财务报告财务准则制定,我国在国际财务报告准则基金会、国际会计准则理事会、国际财务报告准则咨询委员会、国际财务报告准则解释委员会等国际准则制定机构的各机构、各层面均拥有了席位,中国会计在国际舞台上的话语权和影响力进一步提升。为促进海峡两岸会计界多层次、多领域的会计合作与交流,提升两岸会计核心竞争力,我们积极推动和指导国家对台会计合作与交流基地建设,搭建起两岸会计合作与交流的桥梁和纽带。
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