20xx年乡村振兴在我镇全面实施以来，创建了一批市、县示范村，各村（社区）在乡村振兴方面也取得了一定成绩，同时也存在一些问题和不足，为了进一步深化乡村振兴在我镇的落实落细，制定以下方案。
一、指导思想
紧跟县委、县政府“强园富县、优二兴三、转型升级、融合发展”总体要求和全面深化“二次创业”，突出打好“三大攻坚战”等系列战略部署，切实强化产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和组织建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化。
二、基本原则
（一）坚持党管农村工作。毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导，健全党管农村工作领导体制机制，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。把实现乡村振兴作为全镇各党组织共同意志、共同行动，做到认识统一、步调一致。
（二）坚持产业优先发展。始终把产业发展摆在乡村振兴的突出位置，围绕优化供给、提质增效、促农增收目标，加强政府支持引导，打造高品质、有市场、能富民的特色产业，为实现乡村振兴提供有力支撑。
（三）坚持农民主体地位。把维护农民根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点，充分尊重农民意愿，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，调动其积极性、主动性、创造性，促进持续增收，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。
（四）坚持因地制宜推进。立足得天独厚的区位优势、人文景观和品牌形象，科学把握村组的差异性和社会发展走势变化，按照“北工南农”的总体布局，根据各村的经济基础、区位、历史特色等要素因地制宜，不搞一刀切，不搞形式主义，久久为功，扎实推进。
三、年度任务
（一）强化党的领导，发挥制度优势。牢固树立抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建的工作理念，扎实推进“党建+五零”建设，积极寻求党建工作与乡村振兴的结合点，努力探索村级集体经济发展新路，争取20xx年实现9个村（社区）完成党建“五零”工作目标。一是加强思想政治建设。各级党组织要进一步深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，加强乡村振兴相关文件政策的学习，做到入心入脑。二是加强基层组织建设。以“五零”建设为目标，创新基层治理机制，扎实推动基层党组织“五化五星”建设，以党支部“三会一课”、主题党日活动为载体，不断创新党员教育形式。建立“五零”问题清单，确定建设目标，落实党员联户责任制、网格管理责任制，打造可看、可讲、可复制“五零”示范点。三是加强干部队伍建设。开展村级运行调研，大力培养后备干部，为换届奠定基础。通过选优送训、搭建平台等举措，打造素质优、业务精、水平高、敢担当的干部队伍。开办“农民课堂”，从农业技能、文明礼仪、传统文化、经营理念、创业经验等方面对农民开展培训，吸收新型职业农民加入党组织，助力乡村振兴一二三产业融合。四是促进乡风文明。深化开展文明单位、文明村、文明家庭创建活动，提升镇村文明程度；积极落实“七个倡导”和“十个一”的要求，全面推进移风易俗，塑造文明乡风。
（二）建设示范片区，打造创建样板。20xx年，全镇要整合各级各部门的项目资金，花大力气打造建设好金洲浏阳河片区，梅花大园蒋家-五福金银坝走廊、印山湖片区、阳雀三字墙片区、肖排金甲水库片区、金洲村美丽屋场等乡村振兴先行示范片区。一是市县示范村作为示范片区的建设主体，要发挥主观能动性，科学谋划、积极争取各项资金，集中力量建设。二是生态环保办要牵头落实示范片垃圾分类减量任务。三是村镇建设服务中心要牵头落实示范片空心房整治清零，做到示范片“无乱搭乱建、无乱堆乱放、无占道经营”，建设好肖排片区Y243线拓宽提质、阳雀-五福联络线硬化等基础设施建设。四是农业综合服务中心要牵头将镇级乡村振兴示范镇奖补资金全部投入示范片区建设，重点针对美丽屋场进行打造，综合小微水体示范资金，优化示范片区水环境。其他部门相关资金也要向示范区倾斜，集中力量打造，形成带动效应。
（三）构建校地合作，推动科技强农。充分发挥江背的地域优势和农大的人才与技术优势，强强联合推动校地合作，助推乡村振兴。一是培训农业人才。协调湖南农大分期对镇村干部进行环境美学、园林设计、农村发展、农业项目、动物科技等内容进行培训，给予一定数量学历提升计划。二是助推农业企业发展。盘活镇内农业企业资源，承接农大培训项目。聚焦现代农业品质提升，推动湖南农大同我镇现代农业企业达成战略协议，对现代农业企业规划发展、技术革新、人才培育等方面给予指导。三是发挥土地资源优势。盘活既有耕地，提升利用率，充分利用镇内耕地资源优势，为农大农业课题、教育基地、和实训基地提供耕地资源。四是深度研究和推进乡村振兴。农大主导成立研究课题组。课题组全程参与的乡村振兴的规划指导、问题的调查研究、成果的提炼和发布。选定一到两个示范点（或示范村），提供全方位的智库服务。
（四）聚焦产业发展，强化示范带动。产业兴则乡村兴。一是推动三产融合发展，创造就业岗位。经济发展办要牵头盘活镇内闲置资产、土地，加大招商引资力度，结合以商招商、腾笼换鸟引进优势产业，带动产业发展，增加就业岗位。二是多方共同努力，提升集体收益。引导村（社区）把资产与资源、资源与市场、市场与服务整合起来，推广“盘活+入股”、“流转+服务”、“筑巢+引凤”等集体经济发展模式，提升村级集体经济收益。鼓励符合条件的村在不违背上级精神的基础上，因地制宜、一村一策，积极探索发展物业经济、服务经济等模式，落实土地增减挂钩取得城乡建设用地节余指标提升村集体收入，20xx年集体收入超过20万元的村（社区）占比要大于85%。三是推动农业升级，发展现代农业。农业综合服务中心要拓宽农业项目招商引资渠道，加强农业产业链空位的招商，延伸产业链，逐步形成流转、生产(种养)、供应、销售、配送完善的产业链。推动湖南望家欢供应链管理服务有限公司与种养殖农户有机衔接，发展订单式农业，提升农户抗风险能力和农业效益。四是加强文化挖掘，推动文旅结合。党政办要牵头指导金洲村、肖排村、印山村、江背社区、阳雀新村、特立村、梅花社区等有基础的村集体结合当地人文景观、田园风貌及山水形胜等资源，融合农事体验等特色农业生产活动，发展乡村旅游。
（五）美化人居环境，建设宜居乡村。强化农村“五治”，全面深化农村人居环境综合整治。一是强化垃圾分类。实现集镇生活垃圾干湿分类全覆盖，全年要回收低值可回收物924吨，回收有害垃圾12吨。二是推动厕所革命。完成年内厕所无害化改造县级下达的工作计划，实现所有厕所改造成卫生厕所。三是落实“河湖长制”。加强小微水体日常管护，落实分散式污水处理设施、集中居住区污水管网建设等各项治水任务，保证镇内河湖水质稳定在Ⅲ类以上；四是严格农村房屋治理。加强对空心房和违章建筑巡查监管、整治力度，加快老旧房屋腾退进度，全面完成“一户多宅”、“空心房”和建新未拆旧房屋的清理整治。不断改善生活环境，逐步实现生态优、环境美的目标，让乡村生活更加便捷、更有品质、更加美好。五是推进移风易俗。发挥基层文化事业宣传引导作用，围绕扶贫帮困、和谐邻里、保护环境、革除陋习、关爱留守、文明办酒等文明新风创作一批新时代文艺作品。鼓励各村开展具有特色的文艺晚会和文化活动，不断丰富农村文化生活，满足群众精神文明需求。推动县级以上文明村创建，确保县级文明村创建率60%以上。
（六）关注弱势群体，决胜脱贫攻坚。在精准扶贫收官之年务必决胜脱贫攻坚战役，实现建档立卡贫困户脱贫目标。保障贫困户“两不愁，三保障，一超过”落实到位，同时兼顾其他“三类人员”等弱势群体的帮扶引导。推动村级产业扶贫发展，帮助贫困人口提高收入。鼓励和吸引龙头企业吸纳困难群众就业，建立扶贫车间，由被动“输血”变主动“造血”。加强扶贫领域作风建设，以作风攻坚促进脱贫攻坚，把作风建设作为脱贫攻坚的重点，扶真贫真扶贫，以更为扎实、更为过硬的工作作风投入到脱贫战役中去。
（七）强化制度引领，推进农村综合改革。一是巩固完善土地制度。全面完成土地承包经营权确权登记颁证及纠错工作。积极推广土地流转、土地托管、生产托管、股份合作等经营模式，促进农村土地经营权有序流转，所有行政村实现“一村一社”全覆盖。二是完善集体经济制度。完成集体经济组织成员认定，在清产核资的`基础上进行集体资产折股量化。规范村民建房制度，实现村庄规划全覆盖。三是健全农业社会化服务体系。支持专业合作社和专业服务公司等开展农业生产托管服务，着重支持工厂化育供苗、深耕深松、施用有机肥、病虫害专业化统防统治、农作物秸秆还田、仓储烘干等农业生产关键且薄弱的环节。
四、工作保障
（一）组织领导保障。发挥乡村振兴战略领导小组的核心地位，再次明确领导小组组长由镇党委书记担任，党委副书记、镇长为常务副组长，分管乡村振兴工作党政领导为副组长，其他所有党政领导为成员。领导小组办公室设农业综合服务中心，保障领导小组办公室的统筹功能。各相关部门都要把实施乡村振兴战略作为核心任务来抓，服从领导小组（办公室）关于乡村振兴事务方面的决定，按照职能职责，强化资源要素支持和制度供给，做好协同配合，形成工作合力。
（二）政策措施保障。根据乡村振兴年度考核目标，各成员单位要定期向乡村振兴战略领导小组反馈考核要求落实和进展情况。主动认领乡村振兴相关任务，制定政策措施，推动示范点打造特色、抓出实效、突出亮点。
（三）宣传引导保障。加大对实施乡村振兴战略的宣传力度，利用各级新闻宣传媒介，全面持续深入宣传党的乡村振兴方针政策和丰富实践，形成全社会关注乡村振兴、支持乡村振兴、参与乡村振兴的良好氛围。通过总结提炼，向社会推荐一批涵盖不同区域类型、不同经济发展水平的乡村振兴典型模式，更好地发挥示范带动作用，引领乡村振兴发展。
（四）考核督查保障。将实施乡村振兴战略工作纳入对村绩效考核，把抓党建促乡村振兴作为基层党建述职评议考核的重要内容。将实施乡村振兴战略列入重点督查清单，对成员单位、创建单位实行责任清单督查，强化乡村振兴战略推进情况督查落实。
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