危险作业管理制度

　　第一章 总则

　　第一条 为了加强危险作业安全管理，防止和减少生产安全事故，保障作业人员生命和公司财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《企业安全生产标准化基本规范》，结合公司实际，制定本制度。

　　第二条 本制度适用于公司及所属单位组织实施的建设、检维修、改造等项目中的动火作业、吊装作业、高处作业、受限空间作业、动土作业、临时用电作业、转动设备检维修作业等危险作业项目。

　　第三条 危险作业安全管理坚持“谁主管、谁负责”原则，由项目实施部门负责。公司及所属单位安全管理部门根据实际对危险作业进行监督检查。

　　第二章 作业前准备

　　第四条 项目实施部门应向具体从事危险作业的单位进行技术交底，提出安全组织、技术和管理要求，具体从事危险作业的单位应严格贯彻落实。

　　第五条 具体从事危险作业的单位应对作业人员进行安全教育培训，提高作业人员安全意识和自我保护能力。培训不合格的严禁上岗。特种作业人员必须持证上岗。

　　第六条 具体从事危险作业的单位应向项目实施部门提出危险作业申请。项目实施部门应在对安全组织、技术和管理要求落实情况、施工现场进行核实基础上进行审批，确保符合安全作业条件。涉及相关业务部门的，应事先征求业务部门意见。审批单应报安全管理部门备案。

　　第七条 危险作业申请审批表实行一处一审批，不应用一张危险作业申请审批表进行多处危险作业。

　　第三章 作业要求

　　第八条 动火作业指能直接或间接产生明火的临时性作业。

　　(一)动火作业实行“三不动火”，即没有经批准的危险作业申请审批表不动火、动火安全监护人不在现场不动火、防火措施不落实不动火。

　　(二)在正常运行生产区域内，凡可用可不用的用火一律不用火，凡能拆下来的设备、管线都应拆下来移到安全地方用火，严格控制用火。

　　(三)五级风以上(含五级风)原则上禁止露天动火作业，应生产需要确需动火作业，动火作业应升级管理，作业申请重新审批。

　　(四)在动火作业前应清除现场一切可燃物，并准备好消防器材。动火期间，距动火点30m内严禁排放各类可燃气体，15m内严禁排放各类可燃液体。在动火点10米范围内及下方不得同时进行可燃溶剂清洗和喷漆等施工作业。

　　(五)动火部位存在有毒有害介质的，应对其浓度作检测分析，若其含量超过所在区域空间空气中有害物质最高容许浓度的，应采取相应的安全措施，并在危险作业申请审批表上注明。

　　(六)作业人员要清楚工作内容，正确穿戴劳保用品。焊接和切割作业时，设置监护人员，设置警戒线或隔离，排净易燃易爆介质，清除周围可燃物质。

　　(七)乙炔气瓶应直立放置，氧气瓶与乙炔瓶间距不应小于5米，二者与动火作业地点垂直距离不应小于10米，并远离热源，严禁在烈日下暴晒。

　　(八)电焊时保证接头和线路完好，防止发生漏电。在高处焊接或切割时，清除下方所有可燃物，对地沟、窨井、电缆等进行遮盖，放置接火盆，防止火花溅落。

　　(八)不得擅自扩大动火范围。

　　(九)作业人员离开检修现场时，应切断施工电源，搞好现场清洁。

　　第九条 受限空间作业是指进入炉、罐、仓、管道、烟道、下水道、污水道等封闭、半封闭的设备、设施及场所的各类施工作业，也即进入一切通风不良、容易造成有毒有害气体积聚和缺氧的设备、设施和场所进行的作业活动。

　　(一)作业单位应事先辨识有限空间危险有害因素，检测氧浓度、有毒有害气体浓度，检测合格才能作业。

　　(二)作业单位应事先向作业人员告知防控措施和应急处理措施，穿戴符合要求的防护用品，准备好应急救援物资，设置警示牌。

　　(三)设置外部监护人员，监护人应由有经验的人员担任，监护人必须认真负责，坚守岗位，保持通信联络，发现异常情况立即中断作业并撤离现场。

　　(四)因密闭空间环境较差，作业人员连续作业时间不宜过长，应实行轮班制。

　　(五)设备与外界连接的电源应有效切断，应采用取下电源保险熔丝或将电源开关拉下后上锁等措施，并加挂警示牌。需要用电时，应使用安全电压。使用超过安全电压的手持电动工具，必须按规定配备漏电保护器。临时用电线路装置，应按规定架设和拆除，线路绝缘保证良好。

　　(六)进入受限空间作业，作业人员所带的工具、材料须进行逐项登记;完成作业离开有限空间时，应清点作业工具、材料的数量并全部带出，不准留在有限空间。

　　(七)受限空间作业应保持有限空间空气良好流通。在缺氧、有毒环境中作业，应佩带正压式空气呼吸器;在易燃易爆环境中作业，应使用防爆型低压电器灯具及不发生火花的工具，穿戴防静电等防护服装;在酸碱等腐蚀性环境中作业，应穿戴好防腐蚀护具，穿防腐鞋。

　　(八)带有未加防护的转动部件的有限空间，应在停机后切断电源，摘除保险或挂接地线，并在开关上挂“有人工作、严禁合闸”警示牌，必要时派专人监护。

　　(九)多工种、多层交叉作业时，应采取互相之间避免伤害的措施，不能抛掷材料、工具等物品;在设备内动火作业，除执行有关动火的规定外，动焊人员离开时，不得将焊(割)炬留在设备内。

　　(十)作业完成，务必清点作业人数，确保作业人员全部撤离有限空间作业现场，同时拆除各种警示牌。

　　第十条 高处作业是指在坠落高度基准面垂直距离2米以上(含2米)有坠落可能的位置进行的作业。

　　(一)不能上下同时垂直作业，高压线下禁止作业。

　　(二)大风、雷电、暴雨、大雾等恶劣天气不能高处作业。

　　(三)避免夜间高处作业，如需夜间高处作业要评估风险，制定安全措施，保证有充足的灯光照明。

　　(四)进行高处作业时，应对作业内容，进行危险辨识，制定相应的作业程序及安全措施。

　　(五)指定现场安全监护人员，设置警戒线或围栏。监护人员要加强监控和联络，出现异常立即通知作业人员停止作业，安全快速撤离现场。

　　(六)高处作业人员应经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并应定期进行体格检查。对患有职业禁忌病症、年老体弱、疲劳过度、视力不佳及其它不适于高处作业的人员，不得进行高处作业。作业人员不得在高处作业休息。

　　(七)高处作业人员应熟知工作内容，按照规定穿戴符合国家标准的劳动保护用品。

　　(八)高处作业中的安全标志、工具、仪表、电器设施和各种设备，应在作业前加以检查，确认其完好后投入使用。使用的材料、器具、设备应符合有关安全标准要求。

　　(九)高处作业用的脚手架的搭设应符合国家有关标准。高处作业应根据实际要求配备符合安全要求的吊笼、梯子、防护围栏、挡脚板等。跳板应符合安全要求，两端应捆绑牢固。作业前，应检查所用的安全设备是否坚固牢靠。

　　(十)作业场所有坠落可能的物件，应一律先行撤除或加以固定。作业时不得投掷工具、材料及其他物品，易滑动、易滚动的工具、材料堆放在脚手架上时，应采取防止坠落措施。

　　(十一)雨天和雪天进行高处作业时，应采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。凡水、冰、霜、雪均应及时清除。对进行高处作业的高耸建筑物，应事先设置避雷设施。遇6级以上强风、浓雾等恶劣气候，不得进行高处作业、露天攀登与悬空高处作业。暴风及台风暴雨后，应对高处作业安全设施逐一加以检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理完善。

　　(十二)带电高处作业、高处作业涉及临时用电应符合相关标准规范要求，使用绝缘工具或穿绝缘服。

　　(十三)登不坚固的结构(如彩刚瓦、石棉瓦、瓦棱板结等轻型材料)作业前，应保证其承重的立柱、梁、框架的受力能满足所承载人负荷，应铺设牢固的脚手板，并加以固定，脚手板上要有防滑措施。

　　(十四)高处作业与其他作业交叉进行时，应按指定的路线上下，不得上下垂直作业，如果需要垂直作业时应采取可靠的隔离措施。

　　(十五)发现高处作业时的安全技术设施有缺陷和隐患时，应及时解决;作业人员在作业中如果发现情况异常，危及人身安全时，应停止作业。

　　第十一条 吊装作业是指在生产、检修和维修过程中，利用各种吊装机具将设备、工件、器具、材料等吊起，使其发生位置变化的作业过程。

　　(一)吊装作业前应对从事指挥和操作的人员进行资质确认，对作业人员进行安全教育，指派专人监护。对起重吊装机械和吊具进行安全检查确认，确保处于完好状态。作业单位使用汽车吊装机械，要确认安装有汽车防火罩。

　　(二)作业单位的有关人员应对吊装区域内的安全状况进行检查(包括吊装区域的划定、标识、障碍)。警戒区域及吊装现场应设置安全警戒标志，并设专人监护，非作业人员禁止入内。

　　(三)作业单位的有关人员应在施工现场核实天气情况。室外作业遇到大雪、暴雨、大雾及6级以上大风时，不应安排吊装作业。

　　(四)吊装作业时应明确指挥人员，指挥人员应佩戴明显的标志及安全帽，安全帽应符合相关标准规定。

　　(五)严禁利用管道、管架、电杆、机电设备等作吊装锚点。未经有关部门审查核算，不得将建筑物、构筑物作为锚点。

　　(六)吊装作业中，夜间应有足够的照明。室外作业遇到大雪、暴雨、大雾及6级以上大风时，应停止作业。起吊重物就位前，不许解开吊装索具。

　　(七)利用两台或多台起重机械吊运同一重物时，升降、运行应保持同步;各台起重机械所承受地载荷不得超过各自额定起重能力的80%。

　　(八)操作人员应服从指挥，按指挥人员所发出的指挥信号进行操作。对紧急停车信号，不论由何人发出，均应立即执行。司索人员应听从指挥人员的指挥，并及时报告险情。

　　(九)吊装作业严禁下列行为

　　1.当起重臂吊钩或吊物下面有人，吊物上有人或浮置物时，不准进行起重操作。

　　2.严禁起吊超负荷或重物质量不明和埋置物体;不得捆挂、起吊不明质量，与其他重物相连、埋在地下或与其他物体冻结在一起的重物。

　　3.严禁起吊易燃易爆物品。

　　4.在制动器、安全装置失灵、吊钩防松装置损坏、钢丝绳损伤达到报废标准等情况下严禁起吊操作。

　　5.重物捆绑、紧固、吊挂不牢，吊挂不平衡而可能滑动，或斜拉重物，棱角吊物与钢丝绳之间没有衬垫时不得进行起吊。

　　6.不准用吊钩直接缠绕重物，不得将不同种类或不同规格的索具混在一起使用。

　　7.无法看清场地、无法看清吊物情况和指挥信号时，不得进行起吊。

　　8.起重机械及其臂架、吊具、辅具、钢丝绳、缆风绳和吊物不得靠近高低压输电线路。在输电线路近旁作业时，应按规定保持足够的安全距离，不能满足时，应停电后再进行起重作业。

　　9.停工和休息时，不得将吊物、吊笼、吊具和吊索吊在空中。

　　10.在起重机械工作时，不得对起重机械进行检查和维修;在有载荷的情况下，不得调整起升变幅机构的制动器。

　　11.下方吊物时，严禁自由下落(溜);不得利用极限位置限制器停车。

　　第十二条 动土作业是指进行地面挖掘、钻孔、打桩、爆破、建构筑物拆除等各项动土作业。

　　(一)作业人员必须经过培训合格;特种设备作业人员必须持证上岗。作业人员在作业中应按规定着装和佩戴劳动保护用品。

　　(二)指定现场监护人员，作业现场设置警示标志。

　　(三)避免夜间作业，如需夜间作业要评估风险，制定安全措施，保证有充足的灯光照明。

　　(四)动土作业前，作业单位应按照施工方案，逐条落实安全措施，并对所有作业人员进行安全教育和安全技术交底后方可施工。动土作业涉及到电力、电信、地下供排水管线、生产工艺埋地管道等地下设施时，作业单位应设专人进行施工安全监督。

　　(五)动土开挖前，应先做好地面和地下排水，严防地面水渗入到作业层面，造成塌方。动土开挖，应防止邻近建(构)筑物、道路、管道等下沉和变形，必要时采取防护措施，加强观测，防止位移和沉降。挖掘动土时应由上至下逐层挖掘，严禁采用挖空底脚和挖洞的方法。在动土开挖过程中应采取防止滑坡和塌方的措施。

　　(六)施工过程中，有下列情形之一的，应报告相关部门，采取有效措施后方可继续进行施工：

　　1.需要占用规划批准范围以外的场地。

　　2.可能损坏道路、管线、电力、邮电通信等公共设施的。

　　3.需要临时停水、停电、中断道路交通的。

　　4.需要进行爆破的。

　　(七)施工过程中，如发现不能辨认物体时，不得敲击、移动，应立即停止作业，报有关部门，查清情况采取有效措施后，方可继续施工。

　　(八)雨期和解冻期在土方工程内作业时，应及时检查土方边坡，当发现边坡有裂纹或不断落土及支撑松动、变形、折断等情况应立即停止作业，经采取可靠措施检查无问题后方可继续施工。

　　(九)动土开挖过程中，出现滑坡、塌方或其他险情时，应做到：

　　1.立即停止作业。

　　2.先撤出作业人员及设备。

　　3.挂出明显标志的警告牌，夜间设警示灯。

　　4.划出警戒区，设置警戒人员，日夜值勤。

　　5.通知设计、监理和安全等有关部门，共同对险情进行调查处理。

　　(十)作业结束后，应及时清理现场，确保车辆、人员等安全通行。

　　第十三条 临时用电作业是指除按标准成套配置的，有插头、连线、插座的专用接线排和接线盘以外的，所有其他用于临时性用电的电缆、电线、电气开关、设备等组成的供电线路进行的作业。

　　(一)有自备电源的施工和检修队伍，自备电源不应接入公用电网。

　　(二)安装临时用电线路的电气作业人员，应持有电工作业证。

　　(三)临时线路施工必须在安全监护人监督下进行。

　　(四)临时用电设备和线路应按供电电压等级和容量正确使用，所用的电气元件应符合国家规范标准要求，临时用电电源施工、安装应严格执行电气施工安装规范，并接地良好。

　　(五)临时线路必须沿墙或悬空按固定线路架设，必须采用绝缘良好的橡皮线，线路必须与负荷相匹配，必须设总开关控制，如有分路应设与负荷相匹配的熔断器，露天作业的要有防雨措施。

　　(六)临时线路必须设有专人负责，实行安装、使用、拆除全过程管理。

　　(七)临时线路上的作业，停送电等事宜均按固定线路规定进行，作业人员必须穿戴劳保用品。

　　(八)禁止无关人员进入危险区域，切断与设备连接的电源，在开关箱或总闸上设置“禁止合闸，有人工作”的警示牌。

　　(九)检修设备和处理故障过程中，任何人不得擅自调整保护和自动装置的设定值。

　　(十)项目实施部门每天应进行两次巡回检查，确保临时供电设施完好。对存在重大隐患和发生威胁安全的紧急情况时，有权紧急停电处理。

　　(十一)作业单位应严格遵守临时用电规定，不得变更地点和工作内容，禁止任意增加用电负荷或私自向其他单位转供电。

　　第十四条 转动设备检修作业是指有驱动机带动的转动设备，如泵、压缩机、风机等检修作业。

　　(一)检修带电设备，先联系相关人员切断电源，在开关箱上设置“禁止合闸、有人工作”警示牌。

　　(二)做接触高温物体的工作，应戴手套和穿专用的防护工作服，尽可能避免靠近和长时间的停留在可能受到烫伤的地方。

　　(三)拆除设备防护设施必须使用工具进行拆除，禁止用手锤直接击打，防止金属碎片飞出伤人。

　　(四)对于正在运转中的设备，不准装卸和校正以及修理工作。

　　(五)转动机械检修完毕后，工作负责人应清点人员和工具，确认无人员或工具留在机械内部后，方可启动。

　　(六)转动机械检修完毕后，转动部分的防护罩应牢固地装复，否则不准启动。

　　第四章 监督检查

　　第十四条 具体实施危险作业单位应设置专职安全管理人员，加强对作业现场管理，开展经常性安全隐患排查治理，发现安全隐患立即进行整改。

　　第十五条 公司及所属单位项目实施部门对批准的危险作业应指定专人进行安全检查，督促作业单位遵守安全管理规章制度、安全操作规程，发现安全隐患或违章行为，督促立即整改。

　　第十六条 公司及所属单位安全管理部门应将危险作业列入安全检查计划，定期或不定期进行现场检查，发现安全隐患立即督促整改，对存在重大隐患的挂牌督办。