中国_X协会在国家经贸委和中国物流与采购联合会的领导、支持下，各项工作取得了积极的进展，协会的地位有所提高，凝聚力有所增强，会员单位不论是有喜或有忧都愿意向协会反映。同时，协会及时反映行业呼声，起到了企业与政府之间的桥梁与纽带作用，主动当好政府部门的助手，越来越受到政府部门的重视。通过全体会员单位的支持以及协会秘书处按照“自治、自立、自养"的"三自”方针，搞好内部建设，各项工作有了新的起色和新的突破。
一、紧紧围绕政府主管部门开展协会工作
年，国家经贸委资源节约与综合利用司给予协会工作上的大力支持和帮助，协会的各项工作也紧密围绕资源司的工作进行，充分发挥了协会的参谋和助手作用。
参与政府和有关部门起草了一些法规性文件，对有些文件提出修改意见并被采纳，如《报废汽车回收管理办法》、《我国旧家用电器现状、问题建议》、《废旧电池处理调查报告》、《钢厂定点收购报废汽车的可行性研究》、《〈报废汽车回收管理办法〉释义》、《再生资源回收管理条例》、《废钢铁》国家标准等十余篇管理性文件和国家标准，并且承担了《我国老旧汽车更新回收拆解现状与展望》课题的研究和调查，经过八个多月的艰苦工作《中国报废汽车回收拆解业现状与展望》研究报告，正式报送资源节约与综合利用司。
在这次课题研究过程中，许多会员单位以及有关方面的专家积极参与，给予了热情支持和帮助，在此我们表示衷心的感谢。由于有了这些单位和专家学者的支持和参与，使我们圆满的完成了课题研究任务，向国家经贸委交了卷。
为了进一步做好军队退役、报废装备的接收管理工作，理顺交接关系，使军队退役、报废装备接收工作逐步走向法制化轨道。协会积极配合国家经贸委资源司与总装备部等单位共同组成联合调查组，深入部队和地方回收企业调查研究，召开座谈会，摸情况、搞调查，为法规性文件的起草和修改提供可靠的资料、数据。每当资源司的任务交给协会，我们都感到这是政府部门对我们的信任与重视，这也是为行业的发展做准备，打基础。当然依靠政府不等于依赖政府。但是，只有紧紧围绕政府经济主管部门开
展工作，协会的工作才会不偏离方向，才能在工作中发挥协会的作用，反映行业的呼声，提高协会的凝聚力。二、根据行业的主要问题开展工作
废旧物资回收行业所从事的事业是一项利国利民的公益事业，为了支持和发展这项事业，国家给予了税收优惠政策的扶持。在积极争取优惠政策中，协会做了大量的有效的工作。
1、争取更适应再生行业发展的税收政策。废旧物资回收行业从年5月1日起执行财税字78号文件，即：对废旧物资回收经营单位销售其收购的废旧物资免征增值税。此项优惠政策的出台，是我们从事废旧物资经营企业的大事，体现了国家对废旧物资行业的扶持，也是企业有所发展的好时机。在新税收政策还没有出台之前，协会一方面让大家研究此政策是否对我们行业有利，另一方面让大家做好准备，处理好库存，以免企业受到损失。新税收政策得到了行业的认可，但是，新税收政策下发时间与执行时间有时间差，产生了企业交税后能否返还等问题。
协会及时召开了新税收政策研讨会，将各企业的意见和反映，及时上报国家政府有关部门。财政部、国家税务总局在接到我们的情况反映后十分重视，于8月16日正式行文对废旧物资回收经营业务增值税政策作了补充通知，对6月30日前发生的符合废旧物资增值税优惠政策规定的废旧物资销售行为，仍按原有关废旧物资增值税优惠政策办理。
2、关于报废汽车回收拆解企业税收优惠政策。今年初，国家税务总局在河北省税务局"关于报废汽车回收企业增值税政策问题的请示"中明确批复："纳税人收购并拆解销售旧机动车，不属于78号文件规定的免征增值税范围，不得享受该文件规定的税收优惠政策"。根据这一情况，各地纷纷来电反映企业情况。而且，有些地方税务部门要求，各报废汽车回收企业补缴年5月份以来的税款，这将给企业带来较大的财务负担。
根据这一情况，协会多次向政府有关部门反映问题，并且及时召开了部分省市再生企业座谈会，邀请有关政府部门参加听取意见。针对报废汽车回收拆解享不享受废旧物资优惠政策问题、新政策执行中存在的问题和我们将面临的主要困难，以及解决的办法，提出了我们的建议。
为了能够拿出具有说服力的第一手材料，协会秘书长龙少海深入到回收拆解厂，从各种类型的报废汽车拆解开始，做调查研究，具体分析报废汽车的拆解状况，计算出每一类报废汽车拆解后的经济效益情况，用第一手材料说明报废汽车回收拆解行业不是暴利，而是微利。为争取税收优惠政策取得了依据，得到了政府有关部门的理解和支持。财政部负责此项工作的同志也到湖南省衡阳市金属回收公司进行了调查研究，湖南省金属回收公司和衡阳市金属回收公司给予了积极配合。
通过我们的积极努力，国家经贸委的支持，最近财政部、国家税务总局正在重新制定报废汽车回收拆解企业税收政策，即：有资格认证的报废汽车回收拆解企业继续享受财税78号文件优惠政策。为报废汽车回收拆解企业解决了一件大事。
三、开展行业自律工作，迈出行业自治步伐
去年初，国务院领导同志就国内个别地区出现的拼装车和报废汽车重新上路行驶，给人民生命财产造成危害的问题作了批示，并且在全国整顿和规范市场经济秩序工作会议上，把整顿拼装报废车列为进行集中规范和整治的五个重点项目之一，要求用一年左右的时间取得阶段性成果。协会积极贯彻落实会议精神，先后多次通过《动态》、文件形式将国家经贸委的有关规定和要求及时下发给各会员单位，要求大家做好管理工作;另一方面结合国务院307号令，即《报废汽车回收管理办法》，联合部分从事报废汽车回收(拆解)企业发出行业自律宣言。
号召全行业：规范报废汽车回收、拆解行为;阻止无证回收、非法拆解;杜绝倒卖报废整车、拼装车;五大总成"等违法违规行为;呼吁_X行业的同仁，迅速行动起来，以实际行动向社会保证，强化报废汽车回收管理，严格执行国家法律法规，为规范市场经济秩序承担我们应尽的责任。
《自律宣言》发出后，全行业积极响应，认真贯彻落实《报废汽车回收管理办法》和全国整顿和规范市场经济秩序工作会议精神，以我们确定的"报废汽车回收(拆解)企业自律宣言"为行为准则，从我做起，从现在做起，依法经营，严于律己，努力做好报废汽车回收拆解工作，取得了良好的效果，也为我们搞好行业自治、自律工作提供了宝贵的经验。今后，协会既要为行业争取优惠政策，为企业服好务。同时也要做好行业的自治、自律工作，要逐步形成符合国家法律政策规定，维护广大会员单位根本利益的行规。
行规的基本内容应包括：遵守国家法律、法规和政策，依法照章纳税;合理开发利用再生资源;保护环境，避免造成环境污染;保证产品质量，重合同讲信誉;对外协调，统一价格;不允许采用极端手段恶意竞争等等。无规矩不成方圆。有了行规，我们行业才能形成一个整体，才有力量，才能健康发展壮大。
四、解放思想、转变观念，积极发展新会员
我们能不能实事求是研究新情况，解决新问题，这里还有一个解放思想，转变观念的问题。随着改革开放和市场经济的发展，流通领域的格局也在发生着深刻的变化。我们协会原有的会员基础是各级物资部门下属的再生公司。这些年，有许多物资部门及再生公司进行了股份制改造，由原来单一的国有独资企业，改造为多种经济成分参股的股份制企业;另外，有些物资部门及再生公司不适应市场经济的发展，破产了。
而另一方面，民营企业在物资流通及再生行业所占的比重越来越大。面对市场经济的新形势，第三届全体会员大会以后，新的一届理事会主动转变观念，积极发展新会员入会，从去年到现在，已有70多个单位加入协会或恢复了会员资格。会员单位也打破了原有的界限，涉及范围逐步扩大，其中有从事废塑料、废玻璃和城市垃圾加工再利用的企业。新会员的加入，扩大了会员基础，为协会工作注入了新的生机和活力。
五、协会"自养"的状况和努力方向
协会不但要自治、自立，还要自养。协会财务收入主要来自三个方面：1.会员会费;2.企业赞助;3.课题费、信息费收入。其中会费占70%。目前协会的财务状况是能够维持协会日常的工作运行和维持秘书处工作人员的基本生活费用。这种财务状况显然不利于协会更好地开展各方面的工作。我们一方面希望大家积极支持协会工作，按时交纳会费，众人拾柴火焰高。同时，我们也想和一些大企业、效益好的企业搞一些联合创收工作。另外积极为政府提供一些有偿服务，从而改善协会的财务状况。俗话说"财大气粗"，我们改善协会财务状况的目的，是改善和提高协会的形象，更好地为会员单位服务。
六、注重信息交流，使信息工作向网络化空间发展
协会秘书处历来十分重视信息交流工作，把此项工作放在协会工作重要位置上，注重抓紧抓好。
1、注重《_X动态》的灵活、快捷和时效性。几年来，协会充分发挥《_X动态》这一“窗口”作用，及时地将行业信息、国内外动态、国家政策和法规、协会工作以及行业内的情况，都及时通过《动态》传达给会员单位，为会员单位及时调整经营策略、掌握政策方针、了解国内外行情，起到了积极的作用。《动态》每年出刊24期，一个月两期，特殊情况以《专刊》形式特发。会员单位对《动态》的作用反映强烈，十分看好。
2、及时传达国家的法律法规。如：在《报废汽车回收管理办法》(国务院第307号令)和国家经贸委、公安部、监察部、国家工商总局联合召开的贯彻落实《报废汽车回收管理办法》坚持依法行政电视电话会议当天，协会将会议情况及时转发给各会员单位，要求有资质的报废汽车回收拆解企业，要认真学习，做到家喻户晓，人人皆知。
3、信息工作向网络化迈进。中国_X信息网于年9月正式运行，经过近4年的运作使网站经营更加成熟。近日，协会又花费了巨大人力和财力，将中国_X信息网全面改版更新，内容包括：行业动态、政策法规、考察/培训、经验/研究、再生论坛、商情快讯、中外信息、会员之家等从多角度全面展示我国资源再生行业情况。
一些入网会员单位的企业基本情况，通过文字、图表、照片等等在网上一览无遗，这些都为会员做了很好的宣传广告。只要打开中国_X信息网无论是经营还是合作洽谈，无论是供应还是求购，只要点击网页就可以找到你的所需。新网页受到了普遍认可，目前点击率很高，网上订货、定购、入会、入网的客户很多，为再生行业今后发展代理、配送、电子商务等先进营销方式开拓了更大的网络空间。
七、开展对外交流与国际协作
近年来，_X行业的进出口贸易、来料进料加工贸易正在逐年大幅度增加，进出口贸易种类不断扩大，由原来的废电线电缆、废铝、废五金电器等发展到废纸、废塑料等十几个品种。随着贸易的不断扩大，会员单位迫切要求能够走出国门，扩大国际间的交流与合作贸易。今年协会已正式加入了国际回收局组织，这为会员单位开辟了更广阔的国际经济交流空间，同时也大大提高了协会在国内外的影响和地位。协会先后4批30多人次组织会员单位到美国、日本、欧洲等国参观考察，扩大视野，学习国外的先进经验，增进贸易往来。许多会员单位，就是通过这种方式扩大了进出口贸易，壮大了公司实力。
今年国际回收局秋季会议在比利时首都布鲁塞尔举行，协会率团参加了会议并到国际回收局总部拜访了秘书长魏斯先生及其他官员，受到国际回收局的热情接待，双方进行了亲切友好的交谈和磋商。魏斯先生表示，愿意就中国_X协会今后参加国际回收局会议时，在出国签证、费用等方面给予特殊关照;年国际回收局春季会议在挪威首都奥斯陆举行。
秋季会议在意大利维也纳举行，国际回收局已决定将20__年国际回收局春季会议定在中国首都北京召开;对于中国_X协会、中国轮胎翻修利用协会联合举办的“年中国国际再生资源博览会”国际回收局愿意作为支持者，并且将给予积极推动和促进，国外招商工作由国际回收局协助邀请。会谈结束后全体人员与国际回收局的有关人员合影留念。
考察团还对维也纳市政管委的废旧物资处理中心进行了参观考察，对他们在垃圾处理分类、废旧家用电器回收拆解、废钢铁、废有色金属的回收拆解分类以及报废汽车的拆解加工等方面进行了实地参观和详细的了解，对于维也纳市的再生资源的回收、分类和处理的机械化程度考察团给予了充分的肯定，目前我国的回收企业与其相比虽然有很多相同之处，但在机械化、管理规范化上还存在一定的差距。通过参观考察对于全体成员都有很大的促进和提高，相信在不远的时间里，我们通过开阔视野，借鉴国外发达国家的先进技术和管理办法，结合我国的实际，一定会把我国的再生资源工作搞得更好。
一年多来，协会在各方面的共同努力下，做了一些工作，取得了一定成绩，这一切都离不开联合会、国家经贸委和会员单位以及协会理事、常务理事的关心、帮助。但是，由于我们的工作能力、政策水平、思想和工作方法有限，工作中存在着许多不尽如人意的地方。尤其是会员单位的一些要求和政府部门的意见不相吻合的时候，协会不能游刃有余的做好协调工作，而有时是陷入两难的窘地，两面有误会，两面受埋怨。这些问题有待于在今后的工作中，提高水平，正确把握工作中的尺度，积极反映行业呼声，努力当好政府部门的参谋和助手。在实践中进一步改进和完善我们的工作.
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