为切实加强今冬明春各项火灾防控工作落实落细，贵阳市文化和旅游局决定自20xx年11月至20xx年3月，在贵阳市贵安新区范围内开展文化旅游行业今冬明春火灾防控工作。进一步加强贵阳市贵安新区文化旅游行业消防安全责任落实，全力防范化解重大消防安全风险，按照省文旅厅、市消安委会关于加强冬春火灾防控工作的总体要求，结合行业实际，制订工作方案如下：
一、总体要求
坚持人民至上、生命至上理念，统筹好发展和安全，紧盯北京冬奥会、冬残奥会、全国“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点，深入推进消防安全专项整治三年行动，坚决遏制重特大群死群伤事故，有效控制亡人火灾事故发生，全面防范化解重大消防安全风险，全力维护贵阳贵安文化和旅游行业消防安全形势持续稳定。
二、组织领导
为切实抓好贵阳市贵安新区文化旅游行业冬春季火灾防控工作，成立贵阳市贵安新区文化旅游行业20xx年今冬明春火灾防控工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：各区（市、县）文化和旅游局、双龙航空港经济区社会事务局、贵安新区各乡（镇）、局属各单位、机关各处室负责人。
办公室：领导小组办公室设在市文化和旅游局市场监管处，办公室主任由市场监管处杜明同志兼任；办公室负责会议组织、信息汇总、信息报送、工作调度、资料管理和协调应急处置等工作，确保贵阳市、贵安新区文化旅游行业火灾防控工作有序推进。
三、重点工作
（一）开展文物古建筑专项整治
各地、各单位要组织开展1轮文物古建筑火灾隐患排查整治，严查在文物古建筑内违规使用明火、大功率电器、焚香烧纸，违规储存易燃易爆物品和消防设施不完善、安全管理松懈等问题。督促文物、博物馆单位落实文物消防安全职责，强化消防安全管理，完善消防设施，加强应急力量，提升管理水平。督促文物古建筑管理使用单位聘请电力专业技术人员对照《文物建筑电气防火导则》开展电气安全评估，及时发现整改用电安全隐患。各文化旅游部门对辖区内非国有文物古建筑要开展经常性的检查和宣传，督促使用者加强用火用电安全管理。积极协调消防救援部门开展文物消防演练，提高应急处置能力。
（二）开展人员密集场所专项整治
在春节前，组织对A级旅游景区、博物馆、图书馆、星级酒店（民宿客栈）、娱乐场所、互联网上网服务场所、营业性演出场所（演出活动）等人员密集场所开展1轮消防安全检查和火灾隐患排查整治，摸清数量、规模、消防安全责任主体等基本情况，建立隐患清单、整改清单和责任清单，对问题隐患要跟踪督促，紧盯不放，一抓到底，形成闭环。严查擅自改变场所规划用途、违法违规投入使用等违法行为，重点排查整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、使用可燃易燃夹芯板材搭建建构筑物，违规动火动焊、私拉乱接电线、电气线路老化，占堵疏散通道、安全出口，在安全出口、疏散通道和室内停放电动自行车充电，消防设施损坏、安全培训和演练不到位，小型生产经营场所违规住人等问题。将消防安全纳入A级旅游景区、星级饭店（民宿客栈）等旅游场所服务质量等级评定。发现重大火灾隐患问题，立即停业整改并函告消防救援部门挂牌督办。
（三）开展木质建筑连片旅游村寨专项整治
各地、各单位要组织开展木质建筑连片旅游村寨防火专项督查，针对该类旅游村寨管理难度大、基础设施弱、安全意识淡薄、易燃建筑多、电气线路杂乱、消防设施设备不足等隐患，尽快向党委政府作专题报告，由政府牵头，消防、住建、电力、市场监管、燃气、文旅等各部门认领任务，彻底解决木质建筑连片旅游村寨电气线路检修改造、消防设施配备、燃气管网排查、伪劣电气产品更换、业主村民培训、动火动焊管理等问题。督促旅游村寨所在地乡镇政府、村民委员会加强防火检查、巡查和灭火演练，落实火灾防控责任。春节前，组织木质建筑连片旅游村寨开展1次灭火疏散演练。发动旅游村寨所在地乡镇、街道、村委会和电力部门对村民住户尤其是需要重点监护的人员用火用电安全开展1次入户检查，教育引导群众安全用火用电，对旅游村寨消防设施、器材进行全面检测和维修。
（四）开展易燃可燃夹芯板材建筑专项治理
按照属地管理原则，会同消防、住建等部门对辖区内文化旅游行业使用彩钢板材料的单位、场所进行全面排查。对违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料为芯材的彩钢板建筑、作隔热保温层的景区冰雪游乐场所等，切实摸清底数，更新台账资料，做到底数清、情况明。对人员密集场所违规使用易燃可燃夹芯板材和冰雪游乐设施场所使用可燃保温材料不符合要求的，要依法责令拆除或更换合格材料。
（五）规范单位用火用电安全管理
各地、各单位要贯彻落实《省消防安全委员会办公室关于加强单位用火用电安全管控的指导意见》，指导文旅行业、系统单位建立完善用火用电用气安全管理制度，落实各项用火用电用气安全管理措施。对于违章用火用电用气引发火灾事故的，要严格依法追究相关责任人员的行政、刑事责任，并向社会进行警示宣传。
（六）抓实各类人员消防安全培训
各地、各单位要落实好文化和旅游行业从业人员消防安全培训工作，固化培训机制。组织文旅行业、系统单位定期开展消防安全培训，建立安全责任人、安全管理人、单位职工、经营业主、从业人员、微型消防站队员、值守人员定期培训制度，使培训工作制度化、规范化。督促文旅行业重点场馆开展从业人员等重点人群培训和演练工作，提高公众消防安全意识。
（七）开展今冬明春消防安全宣传
各地、各单位要对所有文旅行业场馆开展一次消防安全敲门行动，入户宣传消防安全常识，提醒用火用电用气安全，更换老旧伪劣插座、插排和充电器材。教育引导职工、从业人员自觉开展“三清三关”（清理楼道、通道、可燃杂物，结束营业关闭电源、火源、气源）工作，禁止在安全出口、疏散通道和室内停放电动自行车充电。指导A级旅游景区、图书馆、博物馆、美术馆、文化馆、非遗馆、文化市场人员密集场所、木质建筑连片旅游村寨开设消防宣传专栏、播放消防安全广播、宣传片，提示群众自觉防范火灾事故。督促木质建筑连片旅游村寨通过乡村大喇叭、敲锣喊寨、张贴标语等方式，集中开展常态化安全提示，普及用火用电用气安全常识，营造浓厚消防宣传氛围。组织文旅行业场所经营者开展集中约谈警示培训，发动经营者开展火灾隐患自查自改。
（八）紧盯重要节点
北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”等重大活动期间，各地、各单位要提高火灾防范等级，加强值班值守，在文旅行业重点场所和部位前置力量巡防看护，做好应急处置各项准备。元旦、春节、元宵节期间，各地要组织对演出活动、A级旅游景区、星级酒店（民宿客栈）、文化市场人员密集场所等场所开展集中检查，紧盯用火用电用气关键环节，督促落实现场看护、重点驻守、夜间巡查等措施。提前发布针对性消防安全提示，宣传普及消防常识，全面降低火灾风险。
四、工作步骤
集中整治工作从即日起至20xx年3月31日，分三个阶段实施。
（一）全面部署阶段（20xx年12月1日前）。各地、各单位要根据本方案要求，结合各自实际，制定具体实施方案，并立即对集中整治进行全面安排部署。
（二）组织实施阶段（20xx年12月1日至20xx年3月25日）。各文化、旅游生产经营单位进行全面自查自改。在自查自纠的基础上，各地、各单位要采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等形式，组织深入开展对表检查，做到检查全覆盖，对每一项事故隐患，严格落实整改责任，督促有关单位制定整改措施，限期整改。检查发现的重大事故隐患，严格按程序上报。
（三）总结验收阶段（20xx年3月26日至20xx年3月31日）。各地、各单位要认真总结工作，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作机制。
五、工作要求
（一）提高思想认识，强化组织领导。各地、各单位要从立足“两个大局”、坚持“两个至上”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义，认真吸取历年来火灾事故教训，切实加强组织领导，强化调度指挥。各区（市、县）文化和旅游主管部门要切实履行工作组织协调职责，按照省消安委办公室《火灾形势分析研判工作制度》，定期对本地区工作情况和消防安全形势进行研判、提出对策措施，及时报告当地政府、通报有关部门，向社会发布预警提示。
（二）加强协同配合，开展综合整治。各地、各单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，落实条块管理，各司其职。健全信息互通、情况共享、执法联动等机制，形成工作合力。健全完善有奖举报机制，发动广大群众举报身边消防违法行为和火灾隐患。
（三）严格考核督导，严肃问责追责。要组织对冬春火灾防控工作情况开展明察暗访，对工作不落实、成效不明显的地区和单位，要及时通报、约谈，督促落实改进措施。对发生较大及以上亡人火灾事故的，要按照“四不放过”原则，依法依规追究火灾事故单位、主管部门和有关负责人的责任，通过严惩严处，达到处理一起、警示一片、规范一方的效果。
（四）加强调度，及时上报。各区（市、县）文化和旅游部门、双龙航空港经济区社会事业发展局、贵安新区各乡（镇）要加强对本辖区防控工作开展情况的调度，并将工作开展情况汇总后及时上报至市文化和旅游局市场监管处。从20xx年12月起，每月20日前报送本月工作小结；20xx年3月22日前报送工作总结（联系人：王轩；联系电话：；邮箱：）。