生物发电公司突发环境事件应急预案

生物发电公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案发布令突发环境事件应急预案发布令为贯彻中华人民共和国突发事件应对法及其它国家法律、法规及有关文件的要求，有效防范应对突发环境事件，保护人员生命安全，减少单位财产损失，本单位委托环XX公司编制了生物发电有限公司突发环境事件应急预案。该预案是本单位实施应急救援的规范性文件，用于指导本单位针对突发环境事件的应急救援行动。本突发环境事件应急预案，于年月日批准发布，年月日正式实施。本单位内所有部门均应严格遵守执行。主要负责人：年月日生物发电公司突发环境事件应急预案I目目录录1总则总则.-1-1.1编制目的.-1-1.2编制依据.-1-1.3环境事件分类与分级.-3-1.4适用范围.-4-1.5预案体系.-4-1.6应急预案启动条件.-4-1.7工作原则.-4-2基本情况基本情况.-6-2.1企业基本信息.-6-2.2企业周边环境风险受体情况.-6-2.3环境风险物质情况.-8-3环境风险源及环境风险评价环境风险源及环境风险评价.-9-3.1环境风险源.-9-3.2风险等级评估.-10-3.3危险源情况与判断.-10-3.4风险诱因、影响范围及危害后果分析.-10-3.5预防与应急措施.-11-4组织指挥体系及职责组织指挥体系及职责.-13-4.1公司应急组织体系.-13-4.2应急指挥机构组成及职责.-13-4.3环境应急工作小组及主要职责.-15-5预防与预警机制预防与预警机制.-17-5.1环境风险源监控.-17-5.2预警及措施、发布、调整与解除.-22-5.3预警发布、调整与解除.-25-6应急处置应急处置.-26-6.1应急响应.-26-生物发电公司突发环境事件应急预案II6.2应急措施.-29-6.3抢险、救援及控制措施.-33-6.4应急监测.-35-6.5信息报告与发布.-35-6.6应急终止.-36-7后期处置后期处置.-38-7.1善后处置与恢复重建.-38-7.2调查与评估.-38-8应急保障应急保障.-40-8.1通信与信息保障.-40-8.2应急队伍保障.-40-8.3应急物资装备保障.-41-8.4经费保障.-41-8.5其他保障.-41-9监督管理监督管理.-43-9.1培训与演练.-43-9.2奖励与责任追究.-49-10附则附则.-51-10.1术语和定义.-51-10.2制定和修订.-52-10.3应急预案实施.-54-附件1.环评批复附件2..地理位置图附件3.企业平面布置图附件4.周围环境保护目标分布、位置关系图及联系方式附件5.雨水污水管网、危险源图附件6.环境风险物质识别附件7.公司应急小组成员通讯录附件8.企业外部救援单位名单及联系电话附件9.厂内疏散路线图附件10.区域道路交通图生物发电公司突发环境事件应急预案III附件11.应急监测方案附件12.环境风险事故报告单附件13.隐患排查表附件14.锅炉灰渣销售协议生物发电公司突发环境事件应急预案-1-1总则总则1.1编制目的编制目的为有效控制环境风险事故，建立健全环境污染事件应急机制，提高企业应对环境风险事故处理的的能力，最大限度地保障企业员工及周围人民群众的生命财产安全，将环境风险事故对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，维护社会稳定，促进企业全面、协调、可持续发展。生物发电有限公司在各级政府及环保部门的关心帮助下，从企业自身安全生产、环境保护的目标出发，制定了生物发电有限公司突发环境事件应急预案。1.2编制依据编制依据生物发电有限公司突发环境事件应急预案的编制，是严格按照国家、省、市各级政府下达的相关法律、法规、标准以及其它相关政策、文件为依据。1.2.1法律法规和规定法律法规和规定(1)中华人民共和国环境保护法(中华人民共和国主席令第九号)；(2)中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第十三号)；(3)中华人民共和国突发事件应对法(中华人民共和国主席令第六十九号)；(4)危险化学品安全管理条例(国务院591号令)；(5)突发环境事件应急管理办法(部令第34号)；(6)企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)(环发20154号)；(7)省突发事件应对条例(省人大常委会公告第120号)；(8)突发环境事件信息报告办法(国家环境保护部2011第17号令)；(9)省突发事件应急预案管理办法(政办发201415号)。1.2.2标准与规范标准与规范(1)环境空气质量标准(GB3095-2012)；(2)工业企业设计卫生标准(GBZ1-2010)；(3)地表水环境质量标准(GB3838-2002)；(4)地下水质量标准(4848-1993)；(5)声环境质量标准(GB3096-2008)；(6)土壤环境质量标准(GB15618-1995)；生物发电公司突发环境事件应急预案-2-(7)大气污染物综合排放标准(GB16297-2012)；(8)恶臭污染物排放标准(GB14554-1993)；(9)固定源废气监测技术规范(97-2007)；(10)一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准(GB18599-2001)及修改单；(11)火电厂大气污染物排放标准(DB4-2007)(12)工作场所有害因素职业接触限值(GBZ2.1-2007和GBZ2.2-2007)；(13)突发环境事件应急监测技术规范(HJ589-2010)；(14)建设项目环境风险评价技术导则(69-2004)；(15)企业突发环境事件风险评估指南(试行)(环办201434号)，2014年4月4日实施；(16)突发环境事件应急监测技术规范(HJ589-2010)，2011年1月1日起实施；(17)危险化学品目录(2015年版)；(18)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)；(19)京津XX及周边地区重污染天气监测预警方案(试行)(环发XXX号)；(20)关于印发重点区域大气污染防治“十二五”规划的通知(环发XXX号)(2012.10.29)(21)关于印发京津XX及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则的通知(环发XXX号)(2013.9.17)(22)建筑设计防火规范(GB500XXXX2014)，2015年5月1日实施；(23)火电厂烟气治理设施运行管理技术规范(HJ2040-2014)(24)储罐区防火堤设计规范(GB50351-2005)；(25)化学品分类、警示标签和警示性说明安全规程(GB20576-GB20602)；(26)废水排放去向代码(HJ523-2009)；(27)化学品毒性鉴定技术规范(卫监督发XXX号)；(28)事故状态下水体污染的预防与控制技术要求(中国石油企业标准1190-2013)；(29)水体污染事故风险预防与控制措施运行管理要求(中国石油企业标准生物发电公司突发环境事件应急预案-31310-2010)；(30)危险化学品事故灾难应急预案，2006年10月实施；(31)国家突发环境事件应急预案，国办函XXX号；(32)企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南(试行)(环境保护部公告2016年第74号)；(33)突发环境事件应急监测技术规范(HJ589-2010)；(34)关于构建全省环境安全防控体系的实施意见(环发200980号)；(35)省突发环境事件应急预案(政办字201389号)；(36)省突发环境事件应急预案评估导则(试行)；(37)市突发环境事件应急预案(济政办字201413号)；(38)县环境保护局突发环境事件应急预案(平环字201329号)；1.2.3其他文件其他文件(1)生物发电工程环境影响报告书及批复文件(环审XXX号)；(2)生物发电工程竣工环境保护验收申请及批复文件(环验201461号)；(3)生物发电有限公司环境应急资源调查报告(3)化学品安全技术说明书(MaterialSafetyDataSheet)；(4)现场勘查资料；1.3环境事件分类与分级环境事件分类与分级按照突发事件严重性和紧急程度，结合公司实际情况，公司突发环境事件分为重大环境事件(一级)、较大环境事件(二级)和一般环境事件(三级)。

(一)满足下列情形者，为重大突发环境事件：企业突发事件如氨水、锅炉烟气等泄漏危害影响到企业厂界外部区域，企业配备的风险应急措施，及救援物资抢救不能满足要求，对突发事件不能迅速予以控制，并有进一步扩大或发展趋势的，有人员出现明显中毒症状的；

(二)满足下列情形者，为较大突发环境事件：生物发电公司突发环境事件应急预案-4-企业突发事件如氨水、锅炉烟气危害影响范围只在企业内部，企业配备的风险应急措施，及救援物资抢救能满足要求，对突发事件能够迅速予以控制，没有进一步扩大或发展趋势的。

(三)满足下列情形者，为一般突发环境事件企业突发事件危害影响范围只在企业单个如锅炉车间内，没有向全厂区蔓延的趋势，车间风险应急措施及救援物资能满足要求，对突发事件能够迅速予以控制，没有进一步扩大或发展趋势的。1.4适用范围适用范围本应急预案适用范围：XX公司现有1台30MW凝汽式机组，配1台13合炉排直燃锅炉，以农业秸秆(玉米、棉花、小麦、豆类)和林业秸秆(树皮枝桠)为燃料的生产项目运行过程中，可能发生的，按照1.3环境事件分级的重大、较大、一般三个级别的环境事件，可能波及和影响到企业周边人群与环境的突发环境事件，需要由公司负责处置或者参与处置的环境风险事故的应对工作。1.5预案体系预案体系本预案是从总体上阐述XX公司突发环境事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，包含应对各类突发环境事件的综合性应急预案，对企业突发环境事件具有指导意义。生物发电有限公司突发环境事件应急预案为综合应急预案，综合应急预案是总纲，现场处置方案是具体行动方案，是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施，现场处置方案服务于综合应急预案。当企业发生事故，涉及到对环境的污染问题时，启动突发环境事件应急预案，针对厂内产生的重大、较大、一般环境污染或事故对环境造成的次生污染，立即展开环境应急救援。企业应加强与应急预案相关部门的协调与沟通，确保上下级应急预案之间和同一层面应急预案之间的衔接协调，增强应急预案体系的协调性。下级应急预案与上一级应急预案相互抵触、不衔接的，由上一级应急预案制定单位负责协调修订；必要时，由上一级人民政府负责协调修订。1.6应急预案启动条件应急预案启动条件本预案符合以下条件之一时，应启动本预案：(1)市、县政府要求企业启动应急预案时；(2)企业内相关职能部门、相关车间等请求并经企业应急指挥部确认时；生物发电公司突发环境事件应急预案-5-(3)企业厂界内发生突发环境事件以及其他相关环境事件时。1.7工作原则工作原则坚持践行科学发展观，坚持以人为本、依法处置、树立全面、协调、可持续的科学发展观。本着实事求是，切实可行的方针，切实提高企业及各级部门应对环境风险事故的能力。着重贯彻如下原则：(1)坚持以人为本，预防为主。加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少环境风险事故的发生，消除或减轻环境事件造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。(2)坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门的指导，使企业的突发性环境事件应急系统成为区域系统的有机组成部分。实行“法人代表统一领导指挥，各单位积极参与和具体负责”的原则，加强企业各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门的专业优势，使采取的措施与环境风险事故造成的危害范围和社会影响相适应。(3)坚持专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备，物资准备，技术准备，工作准备，加强培训演习，应急系统做到常备不懈，可为本企业和其它企业及社会提供服务，做到应急快速有效。(4)坚持指挥机构单独设立，应急不能职能交叉分散力量的原则。(5)坚持按照应急体系设置机构职权，应急指令下达应急部门应在一条线上。以保证执行时间和执行力度的原则。生物发电公司突发环境事件应急预案-6-2基本情况基本情况2.1企业基本信息企业基本信息2.1.1企业简介企业简介XX公司成立于年月，注册资本金万元，主要从事生物质发电、供热工程，建设地点为热电有限公司区内西部预留用地内建设(本项目以租赁的形式租用工业场地)。厂址位于县西南部，工业园内，省道220与路交汇处以西约470m路北。XX公司成立后专门从事能源项目的投资建设、设计研发、工程承包、设备成套、咨询服务方面的专业业务部门。项目总投资23189万元，1台30MW凝汽式机组，配1台13合炉排直燃锅炉，以农业秸秆(玉米、棉花、小麦、豆类)和林业秸秆(树皮枝桠)为燃料。项目年消耗秸秆量约为17.2年发电量为1.65108kWh。2011年，公司委托编制了生物发电工程环境影响报告书，并取得批复文件(环审XXX号)，并于2014年编制了生物发电工程竣工环境保护验收申请，进行了竣工验收，取得竣工验收批复文件(环验201461号)，目前正在进行脱销技术改造。2.1.2企业总平面布置企业总平面布置企业厂区占地5.904hm2，呈不规则矩形，总体为南北方向布置，东西长232m，南北宽317m。厂区设大门一处，人流货流出入口布置在厂区南侧，面向西三里村，厂前湖溪路引与路相连有利于职工上下班及与城区联系。货流出入口内侧设有地磅房。本项目总平面布置采用东西双列纵向平行的布置格局，由厂内中心路划分为东西两大单元，厂内东侧功能单元由北向南依次布置、除尘区域、主厂房区、水工区、辅助设施区。厂内西侧功能单元主要为燃料储存区、化水车间、办公区。厂内设置4个秸秆燃料仓库，位于厂区西部和厂区西部北侧，邻近货流入口，并沿厂内干道分布。秆仓库总占地面积约为20800m2，设计储存燃料0.34万t，能够储存电厂7天所需秸秆量。厂区西侧秸秆仓库内设置有一个秸秆转料仓，秸秆转料仓与主厂区之间设有上料栈桥。主厂房区布置在厂区的东部中部，主要由锅炉房、汽机间组成，烟囱、灰渣仓、循环冷却塔房组成。辅助设施区位于厂区西侧中部，主要由原水处理单元、化学水处理单元、综合水泵房、工业废水处理站、变电室组成。原水处理单元内建有容量为生物发电公司突发环境事件应急预案-7-1000m3工业原水(中水)水池，同时兼作消防水池。厂内办公系统位于厂区西侧南部，由一座综合办公楼组成，厂内不设置职工住宿及倒班宿舍。全厂绿化系数可达到15%，绿地的布置采取因地制宜，重点突出的原则，主要集中在燃料储藏场四周、道路两旁。厂内道路主要由东西向、南北向各一条宽约10m的主干道构成，全厂布置分区明确，人、货互不干扰，厂内并均设有4m、9m、12m宽环形道路，便于运输与满足消防要求。综上所述，本工程厂区平面布置既考虑了厂区内生产、生活环境，也兼顾了厂区外附近环境情况，因此，从方便生产、安全管理、保护环境角度考虑，布局比较合理。企业平面布置情况见附件3。2.2企业周边环境风险受体情况企业周边环境风险受体情况根据危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)、建设项目环境风险评价技术导则(69-2004)及企业突发环境事件风险评估指南(试行)的内容可知，综合企业所涉及危险物品分析情况，环境保护目标分布情况见表2-1及附件4。表表2-1企业周边主要环境类别及保护目标一览表企业周边主要环境类别及保护目标一览表类别评价范围序号环境敏感目标人口方位相对厂址距离(m)123XXXX101XXXX1314环境空气、风险厂址周围3.0km半径范围内15生物发电公司突发环境事件应急预案-8-161XXXX02122孔山头309NW270023锦水河SW23024田山水库NW40025玫瑰湖湿地玛钢公园NW90026黄河N4300地表水厂址周围4.0km半径范围内27南水北调东线N33002.3环境风险物质情况环境风险物质情况公司在生产经营过程涉及的危险、有害物质主要是氨水等等。本次评价对涉及到的危险物质储存、使用等情况进行统计，统计结果见表2-2，风险物质识别过程见附件6。表表2-2本项目主要危险物质危险程度及所在场所一览表本项目主要危险物质危险程度及所在场所一览表序号名称形态存储方式年使用或产生量厂内最大储存量备注113%次氯酸钠液体聚四氟乙烯塑料桶0.5t0.03t2烧碱固体密封塑料袋装0.2t0.02t清洗化水设备3联氨液体聚四氟乙烯塑料桶0.1t0.01t除氧器418%氨水液体不锈钢304罐30m3SNCR脱硝系统5农作物秸秆固体秆仓库172000t3400t锅炉燃料6锅炉渣固体封闭式渣仓1865t300m3秸秆燃烧残留7锅炉灰固体封闭式灰仓4825t300m3秸秆燃烧残留生物发电公司突发环境事件应急预案-9-3环境风险源及环境风险评价环境风险源及环境风险评价3.1环境风险源环境风险源由上述分析可知，公司主要涉及的危险物质是秸秆、次氯酸钠、氨水、联氨等。本次评价对涉及到的生产设施、危险物质储存、使用等情况进行统计，对风险物质分析。(1)生产设施风险性识别)生产设施风险性识别企业生产设施主要包括生产装置、辅助生产设施、贮运系统、公用设施及环保设施，生产中涉及的主要风险设施及其风险类型见表3-1。表表3-1主要风险设施及风险类型一览表主要风险设施及风险类型一览表序号系统名称设施风险风险物质风险类型1氨水罐管道、储罐破裂氨气泄漏、爆炸2秸秆仓库撒漏易燃品火灾3废气处理设施处理设施故障、不能稳定达标排放烟尘、NO_直排或超标排放4锅炉灰渣灰渣泄漏流出扬尘、颗粒物泄漏、扬尘(2)物质风险性识别)物质风险性识别表表3-3公司主要涉及的风险物质危险程度及储存情况公司主要涉及的风险物质危险程度及储存情况序号名称危险特性所在主要作业存在状态数量(t)是否环境风险物质113%次氯酸钠刺激性化水车间液态0.03t否2烧碱刺激性化水车间固态0.02t是3联氨有毒化水车间液态0.01t是418%氨水刺激性、有毒脱硝车间液态30m3是5农作物秸秆易燃秸秆料库固态3400t否6锅炉渣易起尘渣仓固态300m3否7锅炉灰易起尘灰仓固态300m3否表表3-4环境风险物质数量、临界量及其比值环境风险物质数量、临界量及其比值(Q)序号名称厂内最大储存量临界量Q值113%次氯酸钠0.03t02烧碱0.02t03联氨0.01t500.XXX%氨水25t20000.01255农作物秸秆3400t06锅炉渣300m30生物发电公司突发环境事件应急预案-10-7锅炉灰300m308合计0.0127由上表可知，该项目的环境风险物质Q值为0.0127，因此，该项目风险物质总量和其临界量比值Q1。3.2风险等级评估风险等级评估根据XX公司突发环境事件风险评估报告可知，从Q值、M值、E值等计算结果，该企业环境风险等级为一般环境风险等级。一般环境风险等级。3.3危险源情况与判断危险源情况与判断XX公司突发环境事件风险评估报告可知，企业涉及的物料种类较多，但储藏量较小，环境风险物质与临界量比值(Q)较小，公司生产过程中涉及的物料与空气混合能形成爆炸性混合物，遇热源和明火有燃烧爆炸的危险，同时泄漏也容易导致地表水体的污染。为避免和控制事故的发生，减轻风险事故对周围环境的影响，需对工程运行过程中可能发生的对环境造成影响的事故风险进行分析和评价。3.4风险诱因、影响范围及危害后果分析风险诱因、影响范围及危害后果分析3.4.1风险诱因风险诱因公司生产过程中涉及多种危险化学品，在使用、运输、储存和生产过程中都有发生事故的可能性。发生事故的诱因主要有设备失修、管线破裂、阀门受损泄漏，氨水等管道泄漏、工艺控制不严、误操作、违章操作、突然停电、停水等。3.4.2影响范围及危害后果影响范围及危害后果公司生产区发生秸秆火灾、爆炸的风险程度较高，为高风险；氨水罐发生泄漏风险程度为中风险。1.火灾的影响火灾是突发性的能量释放，除产生热辐射损伤人员及设备外，还会造成大气中有机有毒气体超标。2.毒物释放或泄漏由于各种原因，使有毒化学物质以气态或液态释放或泄漏至环境中，在其迁移过程中，大多数情况下，其初期影响仅限于工厂范围内，后期进入环境才成为环境风险的主要考虑内容。生物发电公司突发环境事件应急预案-11-(1)水体中的弥散有毒有害物质进入水体环境的方式主要有两种情况，一是液体泄漏直接进入水体的情况，二是火灾时含有毒有害化学物质的消防水由于处理措施不当直接排入地表水系统，引起环境污染。进入水体环境的有毒物质是通过复杂的物理化学过程被稀释、扩散和降解的，包括水中颗粒物及底部沉积物对它的吸附作用，或有毒物质面上的挥发作用，生物化学的转化等过程。(2)大气中的扩散有毒有害物质进入环境空气的方式主要有三种情况，一是生产和贮存过程中易燃、有毒气体的泄漏，二是火灾时未完全燃烧的有毒有害化学物质，三是液体泄漏事故中液体的挥发。毒性气体云团通过大气自身的净化作用被稀释、扩散。包括平流扩散、湍流扩散和清除机制。对于密度高于空气的云团在其稀释至安全浓度前，这些云团可以在较大范围内扩散，影响范围较大。3.事故过程危险性分析厂区内生产区或罐区在发生火灾事故时，可能的次生危险性主要包括救火过程产生的消防污水如没有得到有效控制，可能会进入清净下水或雨水系统，造成附近的水体污染。同时火灾后破坏地表覆盖植被，会有部分液体物料、受污染消防水进入土壤，甚至污染地下水。大气污染物主要为燃烧不充分的情况下，产生的有毒有害物质等对大气环境会造成局部污染，未完全燃烧的有毒化学品会严重影响周围人群健康。若是有害气体物料泄漏进入空气中，对周围的人员有引发中毒等可能性，产生的大气污染物会影响周围大气环境。3.5预防与应急措施预防与应急措施企业风险防控设施包括危险化学品围堰、导流沟、事故应急池、雨水收集等风险控制设施。企业目前配备了比较完善的风险防控设施。(1)预防措施保证泄漏预防设施、设备的投入；按照设备报废标准，及时报废设备；把好物资进厂关，确保设备管线的质量；生物发电公司突发环境事件应急预案-12-新管线、新设备使用前，严格按规程进行耐压试验、气密性试验和探伤，严格控制有隐患的设备投入使用；正确使用和维护，严格按操作规程操作，不得超温、超压、超振动、超位移、超负荷生产，严格执行设备维护保养制度，认真做好润滑、巡检工作，做到运转设备振动不超标，密封点无漏气、漏液；机械设备、电器等必须防爆，并且有导除静电的接地装置；安装气体报警仪；厂区内设置泄氨池、事故水池，保证事故状态下废水不外排。(2)三级防控体系)三级防控体系针对厂区风险源的防控，提出三级防控体系：一级防控措施：将污染物控制在生产装置区、储存区；二级防控将污染物控制在排水系统事故水池；三级防控将污染物控制在终端排水口，确保非正常工况下或事故状态下不发生污染事件。具体要求如下：一级防控措施：将污染物控制在车间围堰区；二级防控将污染物控制在排水系统事故池(企业两座事故池)；三级防控利用排放口闸阀，将污染物控制在雨水、污水排水口，确保非正常工况下或事故状态下不发生污染事件。具体设计要求如下：一级防控措施：为控制事故时生产装置、危险废物贮存库、化学品库发生泄漏事故，氨水储罐设置围堰，连通北侧事故水池，化水车间化学品库设有围堰。二级防控措施：作为二级防控措施，事故池两座，分别位于脱硝车间北侧，40m3与厂区西南角的117m3事故水池，用于收集含油废水，在事故状态时，将泄漏氨水、含油废水分别引入对口事故水池，防止未经处理的废水进入地表水体及污染周边土壤及地下水。三级防控措施：作为终端控制措施，厂区内建有生活废水处理设施，设雨水排水口，在厂区雨水、污水排水口设置闸阀等切断措施，防止事故情况下废水经过污水管线进入地表水水体。企业三级防控体系较完善，如发生泄漏能及时导入事故水池，泄漏量较大时会进入雨水管网，处理不及时，容易进入外环境，企业需要逐步进行整改。生物发电公司突发环境事件应急预案-13-4组织指挥体系及职责组织指挥体系及职责4.1公司应急组织体系公司应急组织体系为了降低或避免环境风险事故所造成的损失，确保有组织、有计划、快速地应对环境风险事故，及时地组织抢险和救援，必须建立完善环境应急组织机构，并明确应急组织机构各成员的职责，应急组织的建立必须遵循应急机构人员职能不交叉的原则。公司成立了环境应急组织机构，公司环境应急组织机构主要由环境应急领导组和工作小组组成，主要包括：应急指挥办公室：以企业高层领导组成，主要起到应急组织机构的领导指挥作用，是整个机构的“大脑”。现场环境应急指挥组：主要以企业各职能部门领导和部门员工组成，部门领导担任现场应急小组组长，组织本小组成员进行救援工作，应急工作小组主要有抢险救援、物资保障队、通讯电力队、环境监测队、疏散隔离队、医疗救护队、等六个小队组成。公司应急组织机构设置见图4-1，各小组成员名单及联系方式见附件7。生物发电公司突发环境事件应急预案-14-图图4-1公司环境应急预案组织机构图公司环境应急预案组织机构图4.2应急指挥机构组成及职责应急指挥机构组成及职责4.2.1应急指挥办公室组成公司应急指挥办公室组成见表4-1。表表4-1公司应急指挥办公室及成员相关职务表公司应急指挥办公室及成员相关职务表序号姓名公司职务应急组织机构职务联系电话1总经理总指挥2副总经理副总指挥3副总经理副总指挥4生产主任疏散隔离组组长5安全专工疏散隔离组成员6办公室主任抢险救险组组长7保卫班长抢险救险组成员8料场班长抢险救险组成员9生产副主任应急监测组组长生物发电公司突发环境事件应急预案-15-10生产副主任物资保障组组长11值长物资保障组成员12生产副主任医疗救护组组长13值长医疗救护组成员14检修专工通讯电力组组长15值长通讯电力组成员4.2.1应急指挥机构职责划分公司应急指挥机构设应急指挥办公室、公司现场应急指挥组等组织机构组成，日常情况和应急状态下的主要职责见表4-2。表表4-2各应急机构日常情况和应急状态下的的主要职责一览表各应急机构日常情况和应急状态下的的主要职责一览表应急小组应急小组名称名称常任成员常任成员日常情况下的职责日常情况下的职责应急状态下的职责应急状态下的职责应急指挥办公室贯彻落实国家及上级管理部门有关环境事故风险的应急救援与处理的法律法规和规定；根据公司实际生产情况，制定本单位环境安全生产规章制度，组织相关人员学习和交流，建立起相应的监督机制，保障生产的安全运行；三个部门与各生产单位共同负责，组织公司应急预案编制及日常演练，并由指挥长审定发布；负责安全生产事故综合协调及相关组织管理工作，对应急预案的更新、各单位应急突击队组建情况进行监督；负责组织公司员工与周围敏感点居民，以座谈会、讲座、发放宣传单等方式进行环境突发事件安全教育培训。组织协调整个应急小组进行应急救援，组织人员调动。审定应急预案，决定启动、结束相应的事故应急预案，对应急救援组织提出指导性意见，下达应急指令；负责同上级主管单位的联系、汇报，接受地方政府及上一级应急指挥机构的领导，请求应急援助；掌握应急处理情况，及时协调解决应急过程中的重大问题；在突发事故发生后参与应急救援、事故调查、原因分析和善后工作。公司现场应急指挥组与公司相关部门(生产部、人事部)协同组织应急预案编制；按照要求组织本单位应急预案的培训、演练，人员准备；负责本单位可能发生的突发性事件所需物资、设备的准备和日常维护；落实公司应急指挥部下达的应急指令；对前来参与应急救援的其它车间突击队员进行分工、协调；按照要求保障应急通信、信息的畅通；及时了解本单位安全生产事故情况，提请公司应急指挥部进入和解除预警状态或应急状态，实施和终止应急预案。生物发电公司突发环境事件应急预案-16-4.3环境应急工作小组及主要职责环境应急工作小组及主要职责公司环境应急工作组主要由抢险救援、物资保障、通讯电力保障、环境监测、疏散隔离、医疗救护等六个专业小队组成。各应急小组日常情况和应急状态下的主要职责见表4-3。表表4-3各应急小组日常情况和应急状态下的的主要职责一览表各应急小组日常情况和应急状态下的的主要职责一览表应急小组应急小组名称名称组长组长日常情况下的职责日常情况下的职责应急状态下的职责应急状态下的职责抢险救援队掌握控险、排险、堵漏、转输的基本方法，防止污染物扩散；熟悉主要消防器材、防护设备等的位置及使用方法；做好日常应急演练，熟悉与其他小组的密切配合的注意事项，认真总结经验教训执行领导小组的命令、决定，并根据其精神，结合事故现场实际情况，按照应急预案认真协调实施事故发生环节的救援抢险工作，防止事故的扩大蔓延，力求将损失降低至最低。并负责应急响应结束后，配合信息联络员对事故的现场调查、组织事故分析和事故的上报。与其它小组和应急指挥办公室做好衔接工作。物资保障队熟悉应急设备、应急物资的存放地点，定期巡检，保证运行状态良好，熟悉厂区运输线路；做好日常应急演练，熟悉与其他小组的密切配合的注意事项，认真总结经验教训负责实施应急设备和所需物资的供应配发，保障现场抢险和抢险物资的供给和运输用车。随叫随到，不能有误。与其它小组和应急指挥办公室做好衔接工作。通讯和电力保障队熟悉车间用电设备、通讯设施的完好联络通畅；做好日常应急演练，熟悉与其他小组的密切配合的注意事项，认真总结经验教训负责现场用电和通讯设施的完好，保证指挥部与各队的联络顺畅，负责特殊情况下车间的紧急停车。与其它小组和应急指挥办公室做好衔接工作。疏散隔离队熟悉厂区危险源分布和疏散路线与集合地点，熟悉隔离带、警示标志的存放地点和使用方法；做好日常应急演练，熟悉与其他小组的密切配合的注意事项，认真总结经验教训负责在险情发生时，安全疏散人员，同时隔离现场，设置危险警示标志，严格限制无关人员出入。与其它小组和应急指挥办公室做好衔接工作。医疗救护队学习应急基本的抢救知识，保证医疗救护物资和药品的保存完好和齐全；做好日常应急演练，熟悉与其他小组的密切配合的注意事项，认真总结经验教训负责指挥抢险现场受伤人员的救助和对重伤员的转治，保障抢险人员人身安全。与其它小组和应急指挥办公室做好衔接工作。应急监测队掌握各环境风险事故的监测方案，熟悉监测设备的存放地点和运行状态；做好日常应急演练，熟悉与其他小组的密切配合的注意事项，认真总结经验教训积极接受县环境监测站有关技术人员对事故可能污染到范围内的环境监测(水环境、空气环境或地面固体废物环境污染)的技术指导工作，组织监测人员与设备进行监测。与其它小组和应急指挥办公室做好衔接工作。生物发电公司突发环境事件应急预案-17-5预防与预警机制预防与预警机制5.1环境风险源监控环境风险源监控5.1.1环境风险源监控公司目前已经在厂区内安装了电子视频监控设备共15个监控探头，分布在公司主要生产车间(见附件5)。针对厂区环境风险源的主要措施有：(1)生产车间生产设施设备设置专人监控，正常情况下，每班巡检1次，并进行记录，巡检内容主要为设备设施的完好情况，如遇极端天气加大巡检频率。(2)环保设备设施设置专人负责，公司的环保、应急设施主要有事故池、消防水池等。正常情况下每班巡检1次，巡检内容主要为设备是否处于正常状态。(3)厂区监控设备设置专门的监控值班室，由专人24小时值班，视频监控系统与企业生产管理部门紧密衔接，随时汇报生产车间情况，雨水、污水排放口设有闸阀，发生事故时，及时关闭闸阀，杜绝事故废水进入外环境。(4)对于厂区氨水罐等危险源，安装可燃气体报警装置及液体泄漏报警装置，参考危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范(AQ3035-2010)中的技术要求，安装相对独立的安全监控预警系统，相关现场探测仪器的数据可直接接入到生产控制系统中，保证随时预警、随时采取应对措施。(5)除尘脱硝系统安装监测系统，并与控制室连接，能够及时掌握烟气情况，发现异常果断采取措施应对。(6)按照企业企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南(试行)(环保部公告2016第74号)在危化品、废气、废水等风险物质使用与处理处置方面强化预防及预警措施，建立并落实完善环境隐患排查和治理制度。5.1.2环境风险源监测环境风险源监测5.1.2.1废气监测按照固定源废气监测技术规范中规定的固定源废气排放监测要求进行监测，根据企业特点，该企业废气主要为烟尘、SO

2、NO_，监测频次及点位见表5-1。表表5-1废气污染物排放监测因子及点位一览表废气污染物排放监测因子及点位一览表监测点位监测因子监测频次排气筒烟粉尘、NO_、二氧化硫监测装置生物发电公司突发环境事件应急预案-18-5.1.2.2废水监测根据企业废水产生特点，主要为生活污水、生产废水，废水监测因子主要为COD、氨氮、SS、全盐量，具体监测频次及点位表见表5-2。表表5-2废水污染物排放监测因子及点位一览表废水污染物排放监测因子及点位一览表监测点位监测因子监测频次化学需氧量氨氮SS厂区废水排污出口全盐量每次1小时5.1.3预防措施预防措施(1)氨水罐泄漏、火灾、爆炸风险预防措施)氨水罐泄漏、火灾、爆炸风险预防措施1)规范设计)规范设计1.集输管线设置自动截断阀。2.选用密闭性能良好的截断阀，保证可拆连接部位的密封性能。3.合理选择电气设备和监控系统，安装报警设施和自动灭火系统，做好防雷、防爆、防静电设计，配备消防栓、干粉灭火器等消防设施和消防工具；对可能产生静电危害的工作场所，配置个人静电防护用品。4.对于易遭到车辆碰撞和人畜破坏的管线路段应设置警示牌，并应采取保护措施。5.除设有就地检测液位、压力、温度的仪表外，尚须考虑在仪表室内设置远传仪表和报警装置。当储罐内液面超过容积的85%和低于15%或压力达到设计压力时，立即能发出报警信号，以便采取应急措施。6.设有气体浓度报警系统，火灾消防手动报警按钮、压力监测、超高液位联锁切断、现场作业监视双雷达液位监控等系统。7.氨水罐区设置围堰，防止氨水泄漏外流影响周围环境。8.氨水的槽车装卸车场，应采用现浇混凝土地面。9.氨水储罐及输送管线的工艺设计满足主要作业的要求，工艺流程简单，管线短，阀门少，操作方便，安全可靠，避免了由于管线过长而增加发生跑、渗、漏，由于阀门过多而出现操作上的混乱，发生泄漏等事故。10.将氨水储罐及输送管线区域设置为专门区域进行安全保护，可设立警示标志，禁止人为火源、禁止使用可能产生火花的工具；可设立围挡，防止汽车或其他碰撞。2)运营管理)运营管理生物发电公司突发环境事件应急预案-19-1定期进行安全保护系统检查，截至阀、安全阀等应处于良好技术状态，以备随时利用。2加强日常维护与管理，定期检漏和测量管壁厚度。为使检漏工作制度化，应确定巡查检漏的周期，设立事故急修班组，日夜值班。3保证通讯设备状态良好，发生事故及时通知停止送气。4加强维护保养，所有管线、阀件都应固定牢靠、连接紧密、严密不漏。5根据工作环境的特点，工作人员配置各种必须的安全防护用具，如安全帽、防护工作服、防护手套、防护鞋靴等。6应特别注意防止野蛮施工对储罐的破坏。在建设单位领取施工证时，均应经有关部门查明附近有无管线，并提出相应要求后方可施工，并建