双清区百合村农家书屋调研报告

邵阳市双清区XX农家书屋调研报告

调研成员：霍XX张浪洋柳杨

一、农家书屋建设基本现状

1、书屋建设现状

“农家书屋”工程建设近几年在政府相关部门的引导和支持下，发展迅速，已经成为基层文化建设的一个新的亮点，为丰富农村文化生活，提高农民科技兴农意识，改变农民经营生活方式等方面起着重要的作用。以湖南省为例，湖南省是传统农业大省，有4.7万余个行政村，农村人口多，农家书屋建设任务尤为繁重。全省在20__年试点建设200个农家书屋取得成功的基础上，不断总结经验，完善工作机制，创新方法，加大建设力度，形成了踊跃建设农家书屋的良好局面。

本次三下乡我们针对邵阳市双清区当地一些农村农家书屋建设进行了调研，了解到：在省农家书屋工程领导协调小组及市新闻出版局的统一安排下，今年以来，双清区区文体局工作人员与书店共同为辖区已经批准为“农家书屋”的12个村（谢姜村、白马村、井泉村、老塘村、群力村、莲荷村、水口村、大水村、高XX、金星村、屏风村、百合村）各送去了书籍1263种共计1537册，电子音像制品130张。我们队伍来到了百

合村参观并对当地村民们进行

了访问，百合村农家书屋于

20__年全部建成，书屋图书设

有儿童读物、生活百科、古典名

著、文化教育、农业科技、名人

传记、红色经典、政治经济、现

代文学、法律常识、史学、计划

生育12个图书专栏，覆盖本村

及邻近村庄读者1000人左右。

可供借阅的实用图书有

1537册，报刊25种，电子音像

制品130余种（张）。书屋还配

有专职图书管理员，负责图书管

理、维护、更新等工作。书屋硬件设施齐全，配有饮水机、报纸架、消防设施等。现书屋主要通过部门配送、个人捐助、集资购买等渠道更新图书资源，村里

设有“农家书屋工程建设专项资金”，可保证书屋每年净增图书几百余册。2、书屋建设存在的主要问题

①书屋图书的购置

在调研过程中，发现书屋建设中存在很多文学名著、生活百科类图书还是崭

新的，极少被人翻阅，书屋图书购置与村民文化结构不相称等问题，从而导致该部分图书没有起到应有的作用。在关于农村受教育和文化水平的调查中发现，专

科以上文化水平的人员只

占到3.2%，而书屋中占相

当多数的古典名著、文化

教育、史学、法律常识等

书籍却要求要一定的文化

水平，显然图书购置上存

在着图书数量与读者文化

水平结构不相称的问题。

此类问题可能会导致书屋

部分图书十分受欢迎,出

现图书资源相对紧张的局

面，而另一些书却是“铁

将军”把门,不能真正发挥

应有作用。书屋图书效用

的发挥是长期惠民的关

键，部分科技、法律书籍过于陈旧，农学及其养殖等方面的书籍相对较少，图书购置不合理等问题长久必将影响书屋整体藏书的质量，导致书屋在基层服务于农的效用大大降低。

②书屋在村民及周边影响

通过对当地村民们的采访座谈、发放调查问卷，我们发现农家书屋在本地村

民及周边的影响还不够，书屋本是建在村委会所在地，地理位置优越，可有部分村民反映自己还不晓得有农家书屋这回事，更别说借阅图书了，同时，现在的农村里绝大部分年轻人外出，留在村里的都为妇女、小孩和老人，因此书屋要发挥其长久服务农民的作用，需要加大宣传，尤其针对这类群体，还需购置儿童教育、生活百科、计划生育类的书籍。

3、提议问题解决措施

①针对农家书屋重硬件轻管理、重数量轻质量、重建设轻使用的现象，提议

应该在硬件设施建设上符合实际、针对现状、因地制宜、图书购置应符合农村文化结构，根据当地产业特色和农民们生产、生活需要购置图书，使农家书屋真正17

能够帮村民们解决实际问题。坚持“选择农民需要的、愿意看又看的懂的书籍”的原则，

这样农家书屋自然而然会受到群众青睐。同时各地书屋可以根据自身特点，因势利导，创新活动组织形式，激发书屋活力。如聘请农业专家，组织开展农业科技专题讲座，使“农家书屋”真正成为农民学习知识的大课堂，脱贫致富的好帮手。

②根据实际制定科学的购书计划，满足不同人群的读书需求。依据农村现实情况，书屋建设中要重点增加农业种植、水产、养殖、加工、制造业、医疗卫生、科普知识、法律等图书品种。还建议应该多购置一些能提高特别是农村中小学文学素质的文学书籍，如今的中小学阶段学习都要求较大的阅读量，要求多读文学名著，而普遍农村家庭条件有限，不能购买好的文学书籍。因此制定一套符合中小学生的购书计划对书屋吸引学生群体起着重要作用。

二、农家书屋的维护与管理状况

1、农家书屋管理模式

农家书屋的维护和管理体制事关书屋效用的发挥，好的图书管理机制、专业的管理员队伍、是书屋充分发挥服务于农作用的保障。通过“农家书屋”问卷调查、走访及相关参考资料显示，百合村农家书屋管理模式整体上呈现良好状态，书屋都能配有专制图书管理员，制定了健全的《管理员岗位职责》、《农家书屋管理制度》、出版物登记薄、统一编目、分类陈列，书屋开放时间都能保证每周不少于5天（周一至周五）。维护和管理从整体上说还是比较好的，这一点可以体现在以下几个方面：

第一、书屋的基础设

施比较健全。拥有图书阅

览室，图书分类书架，配

有桌椅、纸张、风扇、照

明等，保证了村民拥有一

个悠闲舒适的读书环境。

第二、图书的分类配

置状况较好。图书摆放整

齐，分类较为合理，分为

政治经济、法律常识、儿

童读物、文化教育、古典

名著、红色经典、名人传

记、现代文学、农业科技、

生活百科、史书及计划生育专栏等，方便村民查询与阅读。

第三、拥有报刊杂志，紧跟时代潮流。书屋配有报刊杂志近30余种，订有人民日报、中国经济时报、文萃报、大众卫生报、湖南科技报等10余种报刊，并保证当日报刊能及时送到，同时登记上架，报刊根据不同种类，18

每月装订一次，能够很好的保存各种资料，使得村民能够及时准确的了解党的方针政策。

第四、管理员的工作记录制度健全。在采访中了解到管理员认真负责、责任到位，备有《检查指导工作记录》，能够详细记录时间、组织单位、领导、人数、内容等基本信息；村民借阅合理有序，书籍借阅记录完整，保存良好。

2、存在问题及建议

尽管百合村在农家书屋的维护和管理方面逐渐探索出一条适合自身发展和提升的方法，但通过最终统计数据我们发现，百合村农家书屋建设在人员配备、

管理员培训及书屋开闭时间问题上仍存在诸多不足，具体表现在以下几个方面：

①书屋管理员的专业素质较低，图书管理培训机制欠缺，②管理制度不健全，③缺少管理考核体制，责任制度不健全。总之，管理员队伍无法注入新鲜血液，图书门类无法得到及时更新，致使村民读书汲取的也是落后的陈旧知识。

在与基层老百姓和图书管理人员交流后，同时根据当地村民们反映，我们也对百合村的农家书屋管理提出如下可行性建议：

提高管理员专业素质意识。②健全书屋管理制度，积极探索农家书屋管理新模式。成立“农家书屋”协调小组及办公室，建立健全各种管理制度和借阅制度，让图书在老百姓手中流转起来，达到真正为民所建、为民所用。③建立明确的责任考核机制，督促书屋建设发展。将书屋建设项目纳入政府、村委为民所办实事、当地经济社会发展规划和农村精神文明建设创建活动目标考核，建立农家书屋建设目标责任制，组织各有关部门对农家书屋建设情况进行全面检查，加强指导、验收和评估工作。包括书屋所配备的出版物是否达到要求的品种、数量、质量；出版物是否编目登记并分类陈列；是否配有图书借阅登记薄和需求薄；各类硬件设施是否符合标准等，确保书屋工程建设切实落到实处，确保书屋真正为农民所用。

三、农家书屋的使用情况及其作用发挥

1、书屋的使用及其作用发挥的整体情况

农家书屋工程是我国为推动农村文化发展，丰富农民业余文化生活，促进新农村建设于20__年提出的一项重大惠民举措。“农家书屋”工程的最直接作用在于解决农民的“买书难、借书难、读书难”问题，从长远意义来说对合理配置公共文化资源，建立完善的公共服务体系，切实改变城乡之间文化资源不平衡现象，逐步实现公共文化均等化，让广大人民群众享受到基本的文化权益，享受到文化发展成果都具有重要的意义。此项工程的开展最核心的目的是惠及广大农民、服务于广大农民，用先进的科学文化知识提高整个农民阶层的素质，从而促进我国新农村建设的良性发展。

在关于农家书屋的调研中，我们共发放问卷105份并全部回收，其中有效问卷102份，问卷涉及农民的性别年龄、职业及农家书屋工程相关的10个问题。调研结果显示105名调研对象中有96名去过书屋，在这部分人中认为书屋的最大帮助在于生活的有49人，占51%，认为最大帮助在于生产的有30人，占31.2%，认为生产生活同样受益的有17人，占18%。总体数据显示“农家书屋”工程建设在基层得到了老百姓的充分肯定。不过有近4.8%的人不知道有“农家书屋”，这部分受访者的年龄大都在50岁以上，受教育水平为小学以下，文化水平偏低。

对于知道有书屋却没有去过的人，我们经过深入采访总结为以下几点原因：第一，留在村中的除了上学的学生之外，大多数为45岁以上的村民，他们的学历偏低很多人不识字导致不想或者无法到书屋看书；第二，结合问卷中问题我们可以看出农村村民的精神娱乐层次停留在打牌、看电视或其他娱乐活动上，而不会主动去学习知识。第三，农家书屋工程刚刚起步，一些制度措施有待进一步完善，没有形成广泛的群众基础，要想吸引广大村民还有待遇进一步发展。

2、书屋使用及作用发挥的启示

百合村农家书屋工程的开展一方面得益于该村党员干部的正确领导，另一方面得益于村民素质的不断提升。科技致富、科技兴农的观念在当地已经深入人心。这样一个良性互动更是促进了当地经济飞速发展。农家书屋得到了当地群众的大力支持和赞扬，是一项民心工程、德政工程。农家书屋工程作为新农村建设中的一项工作，对于改善农村面貌，促进农村经济社会的发展起着举足轻重的作用。通过对百合村的调研我们得出以下几点启示：①强化基层党组织建设。即在广大农村地区要加强村级领导班子建设，强化党员和村干部的模范大头作用，干部带头了，村民们才会群而仿之。②完善社会公共服务体系。加强公共基础设施建设，加大改善软件环境的投入。③科技致富、人才致富

四、总结

对“农家书屋”工程在邵阳市双清区各乡村实施情况的整体评价，各村庄“农家书屋”建设水平的分布呈现“中间大，两头小”的格局，即：个别村庄十分突出，绝大多数水平一般，部分地方很不规范。在“农家书屋”工程实施中，相关部门的作用有待进一步发挥，特别是要将资金支持落实到实处，同时认真开展对书屋图书管理员的培训活动。同时我们建议，可以把“农家书屋”图书管理员的选任与目前实施的“一村一名大学生村官”工程相结合，因为大学生对图书管理都会有一定的了解，由于接受新知识能力比较好，对其进行培训也较方便。

此次调研过程，我们的团队成员深入基层，以实事求和严谨的态度完成调研工作，与基层老百姓和图书管理员亲切交流，并查阅大量资料，小组成员全面了解了农家书屋建设在社会主义新农建设中积极地的价值，同时也为农家书屋更好的发挥作用起到了积极的推动作用。在此次调研过程中，小组成员还了解了其他各项农村文化建设成果，对社会主义新农村建设有了更深入的理解，提高了科技服务于农，深入基层锻炼自己的意识。

百合村农家书屋居民问卷调查表问卷编号：________________访问日期：_________________

居民，您好！

我们正在进行关于贵村农家书屋建设的民意调查。您的意见将对我们这次调研活动起着重要的参考作用！请您配合填写以下的问卷内容，谢谢！

您的性别：□男□女您的年龄：□16～35岁□36～55岁□56岁以上

您是：□本区居民□外地户籍在本区居住□外地临时来此地

1、您对农家书屋的了解程度

A、很了解B、一般C、不了解

2、您是否会经常去农家书屋

A、经常去B、偶尔C、不去

3、您所在地农家书屋是否经常开放开放时间A、经常开放B、有时开放C、不开放

4、您在建设农家书屋之前主要通过什么渠道去获得信息或学习相关知识

A、购买书籍B、网络、电视学习C、报刊阅读D、与别人交流E、其他渠道

5、您觉得农家书屋对于我们最大的好处是

A、学习交流B、读书看报C、休闲娱乐

6、您认为我们的农家书屋最需要给我们提供哪些方面的书籍、音像

A、农业种植B、养殖水产C、农业机械D、文学历史

E、时事报刊F、军事、杂志G、其他

7、您认为在农家书屋借阅书籍的程序怎么样

A、很复杂B、一般C、简单D、不清楚

8、当地农家书屋是否有专门指导人员指导村民们借阅、阅读各方面书籍

A、有B、没有C、不清楚

9、您认为您所在地农家书屋的规模、环境、管理等是否合理

A、很合理B、不合理C、不清楚

10、您对农家书屋还有其他什么好的建议（如增加书籍种类、方便借阅、改善书屋管理）