今年以来，在县委的坚强领导和市委组织部的正确指导下，我部紧紧全国、全省、全市组织部长会议要求，认真贯彻落实省市换届工作会议和县委十一届十一次全会暨全县脱贫攻坚大会精神，扎实开展了“两学一做”学习教育，大力实施“一带三创”党建工程，提升了农村基层党建工作水平，稳步推进“三个一批”工作，营造了风清气正的选人用人氛围，确保全县“冬季行动”的各项工作预定目标任务圆满完成，为推进全县经济发展社会稳定带给了坚实的组织保证。
一、组织协调，指导检查，争当表率，“两学一做”学习教育取得阶段性成效
根据中央和省、市委的统一安排，壶关县委在充分征求基层意见的基础上，制定了学习教育方案，成立了学习教育协调小组、组建了学习教育督查小组，于4月26日召开全县学习教育推进会。
(一)“三个一”活动力促“两学一做”开好局、起好步。5月5日，召开了全县学习教育协调小组成员工作会议，明确了全县学习教育总体推进方法、思路，提出了全县以落实“三个一”要求为重点的学习目标。一是组织一次学习。重点学习《实施方案》，组织党员干部在支部大会上原汁原味学、创新形式学、结合党日活动学，并提出个十百千”学习要求，即：每一天自学一小时、十天集中学一次，每日手抄一段百字党章、每月撰写一篇千字心得。二是开展一次讨论。重点围绕在“两学一做”学习教育中如何学、如何做，机关党员干部还要围绕县乡党委换届纪律要求，如何自觉践行“九个严禁、九个一律”等资料进行研讨，查找自身不足，提出改善意见。三是签订一个承诺。在开展集中讨论的基础上，由党支部组织党员逐一签订。
(二)扎实开展“五强五做”主题实践活动。即：乡镇党员干部要开展“强宗旨，做服务楷模”主题活动，在脱贫致富、六权治本等工作中，进村必入户，入户解难题，全心全意为人民服务，实现乡镇工作“五个零”目标;农村党员干部要开展“强本领，做致富能人”主题活动，在产业发展、信访稳定等工作中先行先试、帮民利民，率先脱贫致富，促进农村和谐;县直机关党员干部要开展“强作风，做岗位先锋”主题活动，在直接服务群众中亮身份、践承诺，解决服务群众“最后一步路”问题;“两类”组织党员要开展“强党性，做发展标兵”主题活动，在生产销售中向先进看齐，带头增产增效，为企业科学发展作出贡献;校园党员要开展“强业务，做教学能手”主题活动，注重经常性的业务培训、竞赛，选树群众满意的好校长、好教师，推进我县整体教学水平上台阶。
(三)“两学一做”助推党建工作的落实。全县把“两学一做”纳入党务工作“五项制度”重要范畴，把学习教育的要求、步骤、任务同党务工作培训、例会、定期检查、分析研判、观摩等五项机制有机结合起来，与全县党务中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，避免“两学一做”学习教育同党务工作构成“两张皮”、虎头蛇尾走形式等工作局面，在工作机制上确保了工作成效。
二、从严治党，深入实施“一带三创”，坚持“四强四抓”，切实加强农村基层党组织建设
(一)强化领导带头，分解职责抓落实。全县把以上率下作为基本工作方法，完善机制，落实措施，确保各项要求不折不扣落到实处，为“一带三创”工作带给坚强的组织保证。一是每季度召开一次县委农村党建工作领导小组会议。年初重点研究了六权治本、“两学一做”学习教育、农村“领头雁”培训等事宜。二是规范县处级党员领导农村党建联系点制度。每名县处级党员领导均联系一个乡镇、一个农村及一个农村“两类”组织，共深入联系点90余次，发现和解决问题100余个。三是建立农村党建工作清单。结合去年市委点评我县的3方面突出问题，共梳理出农村问题清单8条，任务清单7条，职责清单10条。各乡镇也分别建立了“三个清单”。四是完善县乡村党组织书记述职评议考核机制。进一步建立逐级述职、逐级考评、逐级负责的长效机制。
(二)强化干部素质，选优训强抓提升。县委严格标准，选训并举，着力建设一支党性过硬、潜力突出、作风优良的农村干部队伍，为“一带三创”工作带给了坚强的干部和人才保证。一是“六个不含糊”配强乡镇领导班子。在今年乡镇党委换届中，全县坚持加强党的领导不含糊、充分发扬民主不含糊、坚持依法办事不含糊、选好配强班子不含糊、绘好发展蓝图不含糊、严肃换届纪律不含糊，截止5月中旬，12个乡镇全部完成了乡镇换届，总体社会反映良好。二是完成了农村“领头雁”培训。年初按照“分区分片分特色”安排，共2380余名农村干部分别在龙泉、店上、百尺等五个乡镇进行了集中培训。三是不断加强保障潜力建设。确保每个村的转移支付将到达8万元，农村“两委”主干工资到达1万元。四是进一步规范农村支书的履职行为，落实《壶关县农村党组织书记管理办法(试行)》。继续推行“优秀农村带头人”表彰激励办法，对业绩突出的农村党组织书记给地位、给待遇、给荣誉，进一步调动干事创业的用心性。
(三)强化六权治本，创新模式抓服务。坚定不移方便群众办事，提升党员干部服务潜力，深入推进农村服务型党组织建设，把“一带三创”工作推向深入。一是创新“四个一”工作法(即“一单一图一室一平台”：一张小微权力清单、一套小微权力运行风险防控图、一个便民服务室、一个综合监督平台)。用心探索农村党建新模式，完善服务群众新路径。截止目前，全县13个乡镇(办事处)、390个行政村全部完成小微权力清单和运行风险防控图的编制工作，95%以上规范了便民服务室。二是创新直接服务群众制度。在全县普遍建立了岗位职责制度首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、预约服务制六项制度，服务群众渠道进一步畅通，效率进一步提升，以村务监督委员会为主体的监督机制进一步建立，全县初步构成“人往农村走、钱往农村投、劲往农村使”的服务新格局。
(四)强化扶贫攻坚，聚力发展抓增收。一是初步完成发展规划。以全域旅游、特色农业生产经营等为载体，以全县390个行政村、7万余名贫困户脱贫致富为目标，初步制定完善了农村中长期基础设施建设、农业产业、公益事业发展规划。二是实施精准扶贫。按照“五个一批”“六个精准”要求，发挥党组织引领作用和双包双联单位帮扶作用，透过产业帮扶、结对帮扶等十种精准扶贫模式，前半年共实现7800人顺利脱贫。三是壮大群众经济。透过土地流转推进农业产业化经营，今年全县种植旱地西红柿超过5万亩，人均预计增收1500元;种植柴胡、核桃、油用牡丹，规模化养殖猪、羊、鸡等特色产业也大幅增加，农民群众从农业产业链的延伸和非农产业发展中获得更大收益。
三、以乡镇换届工作为契机，加强干部管理，强化监督考核，大力加强领导班子和干部队伍建设
(一)着眼于乡镇换届工作，坚持“四个始终”，领导班子和干部队伍结构得到进一步优化配强。一是始终坚持把党的领导放在第一位。我县把加强党的领导贯穿于乡镇换届工作全过程，切实履行县委主体职责、县委书记第一职责、纪委监督职责、组织部门考察职责。成立了换届工作领导小组，先后召开5次五人小组会议，四次常委会。建立了县四套班子党员领导干部联系乡镇机制，手把手指导乡镇换届工作;二是始终坚持做到选人用人民主化。我县在换届人选的酝酿、推荐、考察时，坚持开门纳谏，广泛听取意见。透过谈话推荐、乡镇全额推荐、会议推荐、组织推荐和个人推荐五种方式提出初步人选，对以上五个方面的推荐状况进行综合分析、群众研究，获得了社会认可，到达了群众满意的效果;三是始终坚持依法办事。制定了换届工作方案，设计了换届工作流程图，组织乡镇开展专项工作培训，严格选举程序和要求，做到了坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通;四是始终坚持优化领导班子结构。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，认真落实好干部五条标准和德才兼备、以德为先、以廉为基要求，坚持正确用人导向，努力把基层优秀干部选拔到领导岗位上来。在乡镇党委换届人选确定上，坚持做到了“六个注重”“六个搭
配”。确保各乡镇新班子的结构合理，不仅仅贴合市委要求，也得到了群众的一致好评
透过换届，新班子成员组成更加广泛，本科以上学历占54.26%，平均年龄39.23岁，全县12个乡镇共有女干部25名，综合潜力有了很大提高，领导班子结构更加优化，实现了营造好氛围、绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、换出好面貌的“五好”目标。
(二)进一步完善干部考核评价机制，激发干事创业活力。在广泛调研、反复论证、听取多方意见的基础上，制定了我县“四三三”考核办法，即：按照“创先争优、转型跨越、和谐稳定”三个方面实行百分考核，一是将以前的多头考核改为集中考核，使考核结果更具有全面性和权威性，增强了考核结果的运用性;二是将考核分类分组进行，使考核更具有科学性和可比性。为全面准确地了解掌握各乡镇领导干部职能发挥状况，为乡镇换届人事安排带给了科学依据。
(三)紧紧围绕“三个一批”工作，着力健全和完善干部选任监督体系，构成从严治吏，弊革风清的长效机制。认真贯彻落实习近平总书记好干部标准和省委德才兼备、以德为先、以廉为基的要求，我县多次召开县委常委(扩大)会、县委理论中心组会、全县干部大会等会议，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委部署要求上来，结合实际，一是出台了《壶关县关于做好甄别处理一批、调整退出一批和掌握使用一批干部的实施方案》。对干部选任工作作出明确的、具体的操作规定，做到统一标准、统一尺度、有章可循;二是推行了“四个凡提必”。即提名人选干部档案“凡提必审”、个人有关事项报告“凡提必核”、纪检监察机关有关廉政状况“凡提必听”、反映有关问题的信访举报“凡提必查”;三是坚持严格督查。成立了十二个换届风气督查组，加强对换届纪律执行状况的监督检查，严格执行“九个严禁、九个一律”换届纪律要求，印发了严肃换届纪律的通知，畅通信访举报通道。设立“6012380”举报电话，理解来信来访，对线索具体的信访举报进行认真核查。透过对所有考察对象认真进行了以查档案、查个人有关事项报告、查民意、查业绩、查线索、查案件的“六查”工作，防止了用人失察，严禁“带病提拔”，对拉关系、打招呼、递条
子等违反换届纪律的人和事零容忍、严查处，以铁的纪律确保换届风清气正。到目前为止，收到举报一齐，已调查落实。四是强化台账管理。在今年乡镇领导换届工作中，对129名干部人事档案进行了“三龄两历一身份”专项核查，106名县直单位“一把手”、乡镇党委书记、副书记、综合部门正科副职领导进行了个人有关事项申报，对129名提名人选征求了纪检、检察、综治、610、计生、信访、公安、审计等8部门意见推荐，完善了干部管理台账，为干部分类鉴定带给了可靠依据，行之有效地落实干部的甄别处理、调整退出、掌握使用。
今年1月至5月，共处分干部23人，其中，科级干部10人，一般人员13人，2名干部因工作不力转任非领导职务，对存在问题的18各单位负责人进行了群众约谈。
(四)开展了形式多样的干部培训。一是以党校为培训主阵地。定期组织各种形式的报告会、培训会和知识讲座等，县委书记及各位常委以身作则，率先垂范，带头上讲台讲党课，全面提升科级干部和一般干部的文化素养和潜力素质;二是提高全县干部科学文化素质。县委组织部和县科协共同组织，专门邀请中国科学院地理科学与资源研究所研究员，博士生导师，森林生态学家赵士洞教授为我县科级干部进行《生物多样性与你、我、他》科普知识讲座。在家门口就能聆听到上级专家教授的讲座，干部党员反映良好;三是不断加强干部在线学习管理。实行干部网上组班学习，先继制定并完善了《壶关县在线干部学习联络员制度》、《壶关县在线学员学习考勤考核制度》、《壶关县在线学员学习日志记录制度》等一系列制度，公布了干部在线学习服务热线电话0355-8778319，及时解答参学人员在线学习中出现的问题，保证学员学习的顺利进行。目前已登记注册学员1173名，在全县构成了重视学习、崇尚学习、乐于学习、坚持学习的浓厚氛围。
(五)规范了大学生村官的日常管理工作。一是我县推行大学生村官定岗定责管理措施。实行工作日签到制度、每周两次工作例会制度、每月工作交流汇报制度、每季度自查自纠制度，切实加强了大学生村官教育管理;二是建立了大学生村官管理系统的定期维护制度。每个乡镇确定一名大学生村官信息报告员，每月向县委组织部上报一次人员和信息变化状况。三是已按要求完成全县大学生村官的上网注册。乡镇党委建立大学生村官培训档案，并作为大学生村官考核、推优的依据。
(六)强化人才服务工作，为各类人才发展带给服务保障。今年3月我县组织推荐邦仕得中药材开发有限公司5名技术骨干参加了为期5天的山西省中药材栽培培训班，5月组织推荐了5名农村实用人才参加了为期5天的在长子县开设的专业技术培训班。以建立博士工作站为载体，在“冬季行动”中突出加强招才引智工作，在已有的2个博士工作站的基础上，今年我县又着手帮忙郭氏集团和紫壶蜂王公司筹建博士工作站，目前正在用心筹备中。
四、提升素质，锤炼队伍，组工队伍建设得到全面加强
(一)围绕“冬季行动”，搞好服务保障工作。全体组工干部认真落实全县“冬季行动”有关精神，牢固树立全局观念，把思想和行动统一到县委县政府决策部署上来，准确把握了当前和今后一段时期内组织工作脉搏。
(二)带头践行“两学一做”，着力打造学习型部门。根据我县“两学一做”学习教育活动统一安排，我部制定了《“两学一做”学习教育安排表》，将学习课程落实到人，在学习中，我们强调要带着问题学，要创新形式学，结合党日活动学不断加强党性教育，为服务广大党员干部带给坚强的政治保证。
(三)以服务乡镇换届工作为重点，着力打造模范型部门。透过开展带头学政策、学业务、学典型活动，使组工干部在正确执行换届政策中比工作潜力，争创一流业绩，在坚持原则、弘扬正气中比工作作风、争做优秀组工干部，在全县树立了组工干部公道正派、廉洁奉公、无私奉献的良好形象。
半年来，我县组织工作取得了必须成绩，同时，也仍然存在着一些不足和问题，如干部考核评价机制还需进一步完善，基层党建工作还需要进一步深入，人才队伍建设有待进一步加强，组织工作的特色亮点须进一步总结等等。
在下一步工作中，我们将严格落实年度组织工作要点，深入学习习近平总书记系列讲话精神，扎实做好以下工作：
一是持续推进“两学一做”工作，全面提升全体党员素质。按照全县“两学一做”实施方案的要求，加强督促检查，注重发掘典型，强化宣传引导，推动“两学一做”取得如期效果。
二是加强换届后领导干部的思想作风建设。依托县委党校主阵地作用，开展科级干部每期五天的轮训工作，加强对新任干部的政治理想、廉洁从政、执政方式等教育，坚定领导干部在基层工作为人民服务的信念。
三是稳步推进县级领导班子换届调整工作。根据上级精神，结合我县县直单位领导班子和领导干部队伍状况，严格程序，认真做好全县县直单位领导班子调整工作。
四是加强基层党建工作。进一步完善三会一课、民主生活会、党员活动日和民主评议党员等党员教育管理的基本制度，严肃查处不合格党员，探索建立党员队伍的自我纯洁机制。
五是进一步规范大学生村官的管理工作。稳步推进大学生村官定向招聘工作，下半年计划从大学生村官中招考事业工作人员50名，充实乡镇因换届出现缺编少人的状况。
六是深入推进组织部门效能建设。进一步加强组工干部队伍建设，加大组织工作自主创新力度，不断丰富组织工作内涵，推动组织工作创新发展，提高组织工作落实水平，持续执行组工干部“十严禁”纪律要求，全面提升组工干部形象。