一、部门概况
(一)机构设置
新化县教育局是县政府直属主管全县教育的工作部门,属于县级财政一级预算单位,内设办公室、人教股、计划财务股、基础教育股、职业技术教育与成人教育股、民办教育股、政策法规股7个职能科室,下属全额拨款事业单位9个:语言文字工作办公室、教育招生考试中心、教育系统内部审计中心、校园安全管理办公室、教育科学研究所、仪器电化教育管理站、教育经费核算管理中心、学生资助管理中心、学生营养餐管理办公室,局机关在职人员编制111人,其中行政编制18人,事业编制93人,退休人员75人。
(二)主要职能职责
1、贯彻落实国家、省、市关于教育工作的法律、法规,拟订全县教育改革与发展战略、政策和规划,并组织实施。
2、负责各级各类教育的统筹规划和协调管理,贯彻执行国家、省、市制定的各级各类学校的教育教学改革,负责教育基本信息的统计、分析和发布。
3、负责推进义务教育均衡发展和促进教育公平,负责义务教育的宏观指导与协调;指导普通高中教育、幼儿教育和特殊教育工作;制定基础教育教学基本要求和教学基本文件,组织审定基础教育地方教材,全面实施素质教育。
4、大力发展职业教育,坚持以就业为导向,深化职业教育教学改革,努力提高职业学校办学水平和质量,积极推进体制机制创新,进一步增强职业教育发展活力;制定职业教育教学指导文件和教学评估标准。
5、加强民办教育的统筹规划、综合协调和宏观管理,完善民办教育宏观管理的政策措施,规范办学秩序,促进民办教育事业健康发展。
6、统筹指导成人教育、高等教育自学考试和继续教育等工作。
7、统筹管理本部门教育经费;参与拟订全县教育经费筹措、教育拨款、教育基建投资政策;负责统计和监测全县教育经费的投入和使用情况;按有关规定管理港澳台以及国外政府和组织对我县的教育援助和教育贷款;指导、管理全县资助经济困难学生工作;负责教育系统内部审计工作。
8、负责各级各类学校的思想政治工作、德育工作和体育卫生艺术教育工作,协助做好国防教育工作,指导和协调教育系统的稳定工作。
9、依据《教师法》规定,在职责范围内,主管全县教师工作;贯彻实施各级各类教师资格标准,指导教育系统人才队伍建设。
10、统筹管理各类高等、中等学历教育的招生考试和中等学历教育学籍工作;负责组织全国公共英语等级考试、学业水平考试和有关专业合格考试及招飞工作;负责制订全县中专学校、职业学校和普通中小学的招生计划,并组织有关录取工作。
11、组织指导教育方面的国际交流与合作,统筹管理出国留学、中外合作办学;开展与港澳台的教育合作与交流;规划、协调、指导汉语国际推广工作。
12、组织、指导全县教育督导工作。
13、统筹管理全县语言文字工作,制定全县语言文字规划并组织实施,指导推广普通话和规范字及普通话师资培训工作。
14、协助县委组织部考察和管理学校领导班子和领导干部。
15、承办县委、县人民政府和市教育局交办的其他事项。
(三)部门整体支出规模、使用方向、主要内容和涉及范围
20xx年一般公共预算拨款收入(经费拨款和纳入一般公共预算管理的非税收入拨款)8791.05万元,其中:基本支出1372.21万元,用于保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、差旅费、办公设备购置等日常公用经费。20xx年初预算数为685万元,追加项目支出6048.84万元,合计6733.84万元。主要用于教育教学活动管理、校园安全整治、乡村振兴及深化教育改革督导落实、教育发展基金、教育教学补助及奖励、经济困难学生资助等。
(四)有独立核算二级机构的县直单位组织所属二级机构开展绩效自评工作情况
本部门20xx年度核算二级机构已按文件要求开展了绩效自评工作。
二、一般公共预算支出情况
20xx年一般公共预算拨款收入(经费拨款和纳入一般公共预算管理的非税收入拨款)8791.05万元,具体安排情况如下:
(一)基本支出情况
本年度基本支出1372.21万元,其中:工资福利支出1243.22万元,商品服务支出98.25万元,对个人和家庭补助支出30.74万元。是为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、差旅费、办公设备购置等日常公用经费。
(二)项目支出情况
本年度项目支出6733.84万元,一是20xx年度县级专项资金685万元,主要用于教育教学活动管理、校园安全整治、乡村振兴及深化教育改革督导落实、教育发展基金工作等;二是除县级专项资金以外的其他项目支出6048.84万元。主要教育教学补助及奖励、经济困难学生资助等。
三、部门整体支出绩效情况
(一)总结归纳本部门(单位)预算支出的绩效目标完成情况,实现产出和取得效益的情况。
以落实教育政策为主线,以创人民满意教育为抓手,强化内部管理,狠抓教育发展,倾心服务,求真务实,奋发进取,圆满地完成了全年各项绩效目标任务,具体绩效目标完成情况总结如下:
1.完成了全县教育信息平台建设,改善各校办学条件,完善学校硬件设备,整合教育信息资源,提高教育网络信息化水平,保障学校高水平、跨越式发展,化解大班额;
2.完成率20xx年资助学前到高校家庭经济困难学生3.8万人次,促进教育公平,让学生不因家庭经济困难而失学;
3.组织开展3次教育培训活动,培训200多人次,提高了教师专业化水平和整体素质,新教师招聘达到800人,补充了教师队伍;
4.完成教育政策宣传及落实落地工作任务,推进了深化教育改革工作,落实了教育优先发展地位,加强了教育管理,夯实了教育基础,改善了办学条件,办人民满意教育。
5.完成募集、管理和使用教育基金工作任务;
6.完成全县校园安全及周边环境治理工作,建立了长效管控机制,营造校园安全环境。
主要产出指标完成情况:
1.教育政策宣传及落实落地工作、教育培训活动、教育教学活动管理、校园安全及周边环境治理等重点工作任务已按预期目标完成。
2.教育教学补助资金已准确无误及时发放完成;
3.教育教学奖学资金已准确无误及时发放完成;
4.已完成全县教育基金募集、管理和使用工作;
部门履职目标已全部实现,扎实推进了教育改革,改善了全县办学条件,规范了教育管理,创办成了人民满意教育。社会民众满意度明显提高。
(二)未实现既定绩效目标或未完成指标任务的分析说明。
无。
(三)部门(单位)整体及核心业务实施效果
1.改善各校教育教学设施,完善学校硬件设备,整合教育信息资源,提高了教育网络信息化水平,保障了学校高水平、跨越式发展,化解了大班额。
2.对学前到高校家庭经济困难学生进行教育教学奖学金资助,让学生不因家庭经济困难而失学,促进了教育公平。
3.按规划构建全县教师全员培训、骨干教师培训、农村教师培训三大教师培训体系,提高了教师专业化水平和整体素质,新招聘教师达到800人,补充了教师队伍。
4.支持开展各项联赛、田径运动会、学生体质监测、改善艺术教育设施、设备等硬件水平,提升了素质教育水平。
5.对校园周边环境进行治理,建立长效管控机制,营造了校园安全环境。
6.加强教育基金募集、管理和使用,不断发展我县教育事业。
(四)资产管理情况
20xx年固定资产总计2934511.65元,与上年度对比增加190169.00元,主要原因为本年度购置部分办公设备。
我局为规范固定资产的管理,制定了《固定资产管理制度》,对机关资产配置、资产更新和购置程序、资产保管、资产报废与核销、国有资产出租、出借所形成的收入等方面做出了明确的规定。做到了账实相符,报批手续完整,固定资产及时登记入账。
四、总体评价和自评得分情况
我单位认真组织开展绩效自评工作,对20xx年度部门整体支出绩效和各项目支出的绩效目标的设立情况、财政资金落实、使用情况、项目管理、财务管理以及为完成绩效目标制定的资金管理制度和措施等办法、项目产出效益进行了自评。根据部门整体支出绩效评价指标体系,我单位20xx年度自评得分100分(部门整体支出绩效情况见附表)。
五、存在的问题及原因分析
1.绩效自评目标不够明确和规范,还要进一步加强;
2.财政支付系统内的.指标名称无具体明细,未按预算指标进行细化,部门未按年初预算指标执行;会计基础工作有待完善,未按预算指标名称设置项目支出;
3.项目的经济社会效益指标、可持续影响力指标难以量化评估。
六、下一步改进措施
1.进一步加强单位内部机构各科室的预算管理意识,严格按照预算编制的相关制度和要求进行预算编制。按照预算规定的项目和用途严格财务审核,经费支出严格按规定进行财务核算,在预算金额内严格控制费用的支出。同时进一步加强预算法的学习,切实提高部门预算收支管理水平。
2.加强预算绩效目标管理和绩效考核工作。预算绩效目标设置应规范,目标要具体,与职能职责相关联,绩效指标要细化、量化、可衡量;严格按照相关政策要求,对重要项目、重要资金的安排使用做到事前计划、事中监管、事后评估,充分发挥财政资金的最大效益。
七、部门整体支出绩效自评结果拟应用和公开情况
拟将绩效自评报告通过新化县政府门户网站向社会公开,接受群众监督。