为切实做好20xx0年防汛抗旱工作,将我村防汛抗旱工作落到实处。有效应对突发暴雨、洪涝、干旱等自然灾害。保障人民群众生命财产安全,最大限度的减轻自然灾害造成的损失,结合我村实际,特制定本预案。
一、基本情况
我村位于长江之北东至溪丘湾乡,南与牛洞坪村接界,北至溪丘湾乡下庄坡村,西与陈家岭村交界。全村国土面积9.7km2,辖18个组721户2252人,距东瀼口集镇15公里属于典型的喀斯特地形,山高坡陡。辖区内共有河道一条,沟渠四条,堰塘七个,易迁集中安置点4个58户,主要防范灾点六个。
二、组织指挥
(一)建立村级防汛抗旱指挥体系
建立村级防汛抗旱指挥体系,并明确职责分工。
各成员分工:陈开舜负责危旧房屋;彭在丁负责10组堰塘监测情况;陈开信、宋朝成、彭金花、詹国宝负责各自包保地灾监测点情况。
(二)健全村组户三级联动机制
三、监测预警
(一)监测信息
辖区地灾点各组组长负责巡视排洪沟、河道、堰塘、安置点等重点区,采取一周一监测,一周一上报的方式进行。重点区域两河口河道河水涨水情况由侯户政具体负责监测上报,十组堰塘蓄水情况由彭在满负责监测上报,十组詹大元由儿子詹国文负责监测并上报。
(二)预警依据
预警依据上级防汛抗旱指挥机构预警及通知要求、当地天气预警预报和村监测的.雨情、水情、旱情等信息。
(三)预警发布
村防汛抗旱指挥机构根据预警依据信息,及时发布相应预警信号或转移避险命令,并及时向上级防汛抗旱指挥机构报告当地相关情况。一般汛情等灾害预告信号在通讯中断时计划敲击锣鼓发信号;较大和重大汛情等灾害预警提前组织村内所有车辆鸣笛发信号,并逐户上门通知预警。
四、应急响应
(一)一般防汛抗旱应急响应
1、包组包片安全责任人到岗到位,加强值班值守和雨情、水情、旱情监测,及时向村防汛抗旱指挥机构报告情况。村防汛抗旱指挥机构及时向上级防汛抗旱指挥机构通报情况。
2、包组包片安全责任人密切关注所负责区域内危旧房屋、水库、地灾监测点、农田旱情等情况,落实好各项防汛抗旱措施。
3、村防汛抗旱指挥部负责落实防汛抗旱抢险队伍准备工作。
(二)较大和重大汛情等灾情应急响应
1、防汛抗旱指挥机构召开汛情旱情分析会,部署防御工作,及时向上级防汛抗旱指挥机构报告情况。包组包片责任人立即到岗到位,加强值班值守,加密雨情、水情、旱情监测,强化现场报灾制度,及时向村防汛抗旱指挥机构报告情况。
2、各包组包片安全责任人随时掌握雨水、旱情情变化,密切关注所负责区域内危旧房屋、水库、地灾监测点和农田旱情等情况,落实好各项抢险救灾措施,及时通知相关人员做好必要的转移准备。
3、防汛抗旱抢险队伍整装待命,随时准备参加抢险救灾。
4、各包组包片安全责任人随时掌握雨水情变化,密切关注所负责区域内危旧房屋、水库、地灾监测点和农田旱情等情况,落实好各项防汛抗旱措施,及时通知相关人员做好转移准备,特别对易发灾害点重点住户及老弱病残孕等行动不便的人员加强联系。
5、防汛抗旱抢险队伍加强巡查值守,参加抢险救灾;各包组包片安全责任人必要时可先组织受山洪、房屋坍塌、内涝积水威胁的居民按照转移避险方案优先转移到安全区域,对受灾情影响农田灌溉和人畜饮水的要及时处置,寻找水源,后向村防汛抗旱指挥机构汇报。
五、人员转移安置
(一)确定需要转移的人员
一是一号安置点(16组)、二号安置点(12组村委会旁)排污沟等不通畅,导致污水、雨水等无法顺利排出;二是4号安置点(两河口)主要是关注河水涨水情况。三是15组严家大沟、村委会旁大沟、八组宋家大沟遇到暴雨等天气,排水量比较大。四是10组堰塘无法正常排水,堰塘正下方有四户老百姓长期居住,堰塘上方有两户长期居住,如遇暴雨天气,存在重大安全隐患;11组堰塘如遇暴雨天气蓄水量大的情况下,有可能出现垮塌现象。五是两河口河流遇暴雨天气,涨水现象比较明显,并且水流比较大。六是10组刘家湾上方容易出现山体垮塌现象,79岁的詹大元仍居住于刘家湾老屋。
(二)转移安置原则
转移安置应遵循先人员后财产,先老弱病残人员后一般人员以及集体、有组织转移为主的原则。
(三)转移地点、路线(见附表4)、(附图2)。
(四)转移准备
村防汛抗旱指挥部每年汛前制作明白卡,将转移路线、时机、安置地点、转移安置责任人等有关信息发放到危险区住户,并制作临时标识牌,标明安全区、危险区、转移路线、安置地点等。
(五)转移过程中应急事件处置
当交通或通讯中断时,危险区组、户应在村、组负责人的统一组织下,按照预先制定的转移路线、地点转移。当组、户突然遇到险情且无法和辖区负责人联系时,应按已发放的转移安置明白卡所填写的内容、要求采取自救措施,自行向安全地点转移。
(六)转移安置措施
转移工作采取村、组干部层层包干负责的办法实施,明确转移安置纪律,统一指挥、安全第一。
六、保障措施
(一)防汛抢险物资
包括物资储备、管理和补充等。
(二)防汛抢险队伍
包括队伍的组织、管理等。
(三)防汛应急预案的宣传、培训和演练
防汛抗旱应急预案制定好后,组织组长、代表、党员等召开一次会议,一是组织学习应急预案,熟悉自己在防汛工作中应当做哪些工作;二是统一思想认识,使所属参加防汛抗旱人员拧成一股绳,做到劲往一处使,搞好防汛抗旱工作,并将防汛抗旱应急预案发到村公众号,让每名老百姓都熟悉应急预案。三是组织一次应急演练。
(四)交通、通讯、电力及医疗等保障
交通运输、通讯、电力由陈开信具体负责,6至11组代表为组员,保障上级救援物资和抢险救灾支援人员顺利抵达我村;通讯电力等设施搞好与上级部门协调处理,保证通讯畅通、不断电。医疗救护等由村卫生室杨祖坤医生具体负责,1至5组代表为组员,协助杨医生搞好医疗救护工作。
(五)善后处置等措施
(1)调查了解灾情,如有因灾死亡、伤亡人员,填报《因灾死亡人员花名册》,及时填报因灾农作物损失情况。
(2)及时发放救灾款物。民主评议后,公示需救助人员名单及数额等。
(3)迅速组织开展恢复重建工作。