20xx年质监站在住建局党政班子的正确领导下,以深入贯彻国家工程建设法律、法规及相关规范,以强化“工程质量专项整治、新型墙才推广”工作为重点,积极开展党的群众路线教育实践活动,主动突破制约管理瓶颈,科学创新建工程质量监督制度,强化落实责任主体责任。以优化监督模式为着力点,扎实推进建设工程质量差别化管理,继续完善以保障性安居工程、校安工程、市政基础设施工程为重点,全面加强自身建设,形成了以工程质量安全为核心的建筑市场监管长效机制,有效促进了全县建设工程质量安全管理工作稳步健康发展。通过全站工作人员的共同努力,在政治理论和专业技术上有了进一步提高,各项工作取的一定成果,现将半年来工作总结如下:
一、监督工作情况
截至20xx年以来,本年度受监工程总数为65个项目,建筑面积581032.95m2。全年开展质量安全大检查4次,开展质量抽查、巡查306次,发出抽查、巡查记录35份,提出质量问题196条,开展质量安全会议一次。竣工验收项目52个,建筑面积360646.25平方米。一次性验收合格率为100%,办理竣工验收备案52个,建筑面积360646.25平方米。竣工备案覆盖率100.0%。半年来监管的工程未发生工程质量安全事故。认真开展好建设工程见证取样及质量试验检测工作。检测各单位工程的混凝土、砂浆和钢筋试件,出具检测报告97个工程项目,共收检测费31.97万元。
二、加强学习,强化内部管理和自身建设
(一)政治和思想方面学习
1、积极参加局党组开展“三严三实,忠诚干净担当”等教育实践活动。参加局上到组织的每周一次政治业务学习和集体活动。
2、组织站内员工对国家相关政策及各项法律、法规、规范的学习,并结合行业实际,定期召开站务工作会议,学习“中央八项规定,反对four风”等反腐倡廉文件材料,着力解决思想认识问题,使每一个干部职工在工作上讲政治、讲政策、讲法律、讲法规,坚决杜绝工作恶习,彻底改变形象和服务。
(二)专业技术学习方面
1、组织内部学习有关建筑法规,有关施工规范和质量管理有关规定,主要是加强看图识图和对规范的理解执行;
2、开展规范材料有见证取样及送检登记。加强作风整顿,完善内部管理机制。健立健全内部管理制度。
3、积极参加省、市局有关部门组织的监督人员继续教育培训,新型墙体材料推广使用、检测,施工验收规范等业务学习培训。
三、突出质量监管重点,提升工程质量监督管理工作
(一)严格基本建设程序,严把工程质量报监关。20xx年以来,我站严格按基本建设程序,执行工程申报注册制度,并根据云南省建设工程质量监督站的要求将所注册的项目录入到云南省建设工程质量监督管理信息系统,并认真制作监督档案。
(二)强化建筑原材料的质量管理.高度重视对建筑原材料监管,始终把好材料这质量第一道关,在严格要求建设、施工、监理单位对进入施工现场的工程建筑材料、成品、半成品、构配件等进行进场报检、核查验收的基础上,增加了监督抽测措施,不定期开展建筑材料的专项检查,确保建材品质,坚持做到“两个不能使用”,即材料进场前先检后用,无材料检测报告不能使用;检测检验不合格坚决不能使用。未发现使用瘦身钢筋情况。
(三)突出监督重点,加大对保障性安居工程的重点监督和主动服务力度。主要从责任主体行为、进场材料、设备、实体质量、各类验收程序和资料等各方面均高度重视,严格要求工程相应责任主体单位必须树立高度的政治责任感,认真履行各自的质量安全职责,加强施工现场的质量安全管理,杜绝质量事故。严格分户验收管理,紧紧围绕全县保障性安居工程建设目标任务,开展了针对保障性安居工程的质量监督巡查,对在建的保障性安居工程的建设、施工,监理单位的质量行为、工程技术资料以及工程实体质量进行了检查,并及时做好巡查检查记录,每月认真上报有关保障房建设信息。
(四)继续开展好工程质量治理两年行行动工作,根据《XX市住房和城乡建设局关于印发XX市工程质量治理两年行行动实施方案的通知》(保建发〔20xx〕107号)和全市工程质量治理两年行动暨质量安全管理人员培训会的部署,我县认真组织开展了质量两年行动,制定了我县两年行动实施方案,成立专项检查领导小组,及时将文件要求传达到县各在建工程,并定期不定期进行抽查巡查。
(五)积极开展“安全生产月”宣传活动。县住建局“安全生产月”活动检查小组到一线给施工企业、驻昌项目部免费发放《建筑业农民工入场安全知识必读》300册、图文并茂的建筑施工现场民工入场安全教育扑克300余副、《安全生产月建筑施工安全管理宣传册》300册、《建筑工程安全生产知识问答》宣传单3000余份、预防野生食物菌中毒常识20份、县餐饮服务单位食品安全管理手册20册、综治维稳、禁毒防艾宣传资料4000余份,共检查项目54个。
(六)及时有效部署质量监督工作,强化内务管理。一是我局组织召开工程质量安全工作会议,对全县20xx年度建设安全生产工作进行了安排部署;二是贯彻执行《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、以及有关质量、安全验收标准和《工程建设强制性标准》。对涉及结构安全、环境安全、国家投资或控股的工程实行强制监督。核查相关报建手续,重点核查项目的立项审批,规划许可,地质勘察,施工图设计及施工图审查,招投标,质量、安全监督申报,施工许可等手续。
(七)加强外地入保建设工程质量检测机构的管理工作。为加强县建设工程质量检测管理,规范建设工程质量检测市场秩序,确保建设工程质量和安全,我县转发了《XX市住房和城乡建设局关于加强外地入保建设工程质量检测机构管理的通知》(保建发〔20xx〕13号)文件,并要求各检测机构入保备案后要到我县建筑工程质量监督站进行登记备案,备案应备到具体项目,未按本通知到我县办理登记备案手续的检测机构所出具的检测报告不作为工程验收依据。
(八)落实建筑施工项目经理质量安全责任,规范记分管理工作,根据《云南省住房和城乡建设厅关于启动云南省建筑施工项目经理质量安全行为记分上报系统的通知》(云建建函〔20xx〕259号)文件要求,各施工单位项目经理要严格按建筑施工项目经理质量安全责任十项规定在岗履职,我县将按文件要求从7月1日起,对不严格在岗履职的项目经理实行计分处罚,并将处罚结果上报“项目经理记分上报系统”。
(九)严格落实强制性标准,加强工程实体质量管理。严格要求工程各责任主体单位按照国家有关强制性标准、规范和设计图纸施工,采取切实有效的施工方案加强工程实体质量管理,杜绝质量事故。严格进行施工检验批和隐蔽工程验收,以及涉及结构安全和功能性的检验试验等质量控制工序,建立健全施工过程质量检查验收制度,重点对地基基础、主体结构、隐蔽工程和关键部位的质量情况以及工程质量通病治理情况进行检查,对检查中发现的质量问题及时查处、纠正,并予以通报。
(十)加强对保障性安居工程、校安工程建设中薄弱环节的监管。加强对涉及公共安全的学校、医院等弱势群体的建筑和工程和市政基础设施工程的监管,严格此类工程全部执行施工图审查制。并对校安工程的质量安全管理情况进行重点检查,对检查中发现的问题召开专题会议,配合相关部门进行整改落实。
(十一)完善监督手段,有效提升质量监管效能。进一步加强质量监督管理的信息化建设,利用云南省建设工程质量监督管理系统我站对报监的工程项目实行网上注册登记和各监督小组对分管的工程项目的监督记录在管理系统中录入,实现了监督档案网络化管理。
(十二)狠抓质量监管,切实提升工程质量水平。一是强化质量通病治理。主要对门窗工程、防水工程、砌体工程、钢筋工程、混凝土工程质量进行专项治理。楼地面工程中面层开裂、空鼓突出,要求水泥砂浆原浆压光,杜绝二次找浆。二是抓实分户验收制度。全面落实住宅工程分户验收制度,细化验收内容,明确验收责任。三是加快工程监管方式转变。以抽查、巡查方式为主。受理投诉发现的重大质量安全隐患,实行挂牌督办制度。四是抓责任主体单位的资质和从业人员的资格管理,做到持证上岗。
(十三)落实责任主体单位质量责任制,加强对外地企业的资质备案管理工作。
四、存在问题和困难
目前,我县的工程质量安全监管正处于关键时期,面临着严峻的形式和压力,主要表现在以下几个方面:
(一)建设规模大,工程质量监督管理人员数量不足,监管力量与建设规模不相适应,任务重,压力大。缺乏相应的专业技术人员。
(二)建筑市场行为不够规范,工程建设参与各方责任不落实,未按规定设立项目管理机构,人员配备不到位,特别是监理人员职责落实不到位,未按规定持证上岗。
(三)工程竣工验收备案工作开展困难,工程质量竣工验收后,消防,环保等部门手续为备案前置条件,很难按规定时限备案。
(四)社会对工程质量安全的关注越来越高。受政府体制、编制影响,行政干预工程监管,监督执法难于开展。流通环节监管薄弱,原材料把关困难等原因导致质量监管难度加大。
(五)受体制限制,质量监督手段单一,无监督检测设备,无办公经费和必备的交通工具。
(六)检测中心政企不分,体制不明,机构不全,检测人员数量不足,仪器设备老化,精度无法保证、校正检测困难,业务范围有限,难于管理,不能为工程质量监管提高有力的技术支撑和保障。
五、下步工作计划和措施
一、深入加强近阶段党的群众路线教育,对存有four风方面的问题认真有效的加以整改,努力实现作风建设制度化、规范化、常态化的要求;
二、进一步做好工程实体质量监督及信息化建设管理;
三、重点加强保障性安居工程及房地产开发项目工程的质量监督;
四、督促各施工企业认真贯彻新的《建筑工程施工质量验收统一标准》gb50300-20__及相关规范的实施;
五、加强建筑通病的防治及新型墙材的推广工作
六、加强专业知识学习、互相学习努力提高专业技术及工作水平,做好服务。