一、总体要求
(一)指导思想
认真贯彻落实市委十届十次全会和区委六届八次全会精神,按照“六城联创”活动总体安排,把改善我街道人民群众生活环境摆在突出位置,以全面清理城镇垃圾为突破口,深化环境卫生建设,强化市容管理秩序,全民参与,上下联动,落实责任,集中整治,努力营造整洁优美的城镇环境,让广大群众干干净净、高高兴兴过春节。
(二)活动目标
1、城镇垃圾全面清除。全街道主要道路、公共场所、各村清扫保洁到位,地面无明显污迹,无垃圾乱倾倒、乱堆放。
2、基础设施整洁规范。道路及其附属设施完好,村居洁净,绿化美观,场所有序,建筑工地施工文明,沿街建筑物立面无乱张贴、乱涂写。
3、城镇卫生保洁长效机制建立健全,群众爱护公共环境的文明素养有所提高。
二、主要任务
这次活动以各村居为单位,划分责任道路、路段。住宅小区、建筑工地、各村市场以及车站码头、废品收购站(点)等为重点,落实村居及街道机关大院和各基层站所、企业、学校的卫生保洁责任,组织广大党员、干部、群众和志愿者开展全民大扫除活动,着力清除全街道积存的垃圾、污物和杂物,突出解决城镇“脏、乱、差”问题。
1、全面清理城镇环境。彻底清理全街道范围内垃圾死角,每周定期冲洗主要道路和公共场所。实行全天候清洁保洁,做到垃圾收集及垃圾箱周边环境卫生整治,散倒垃圾及时装箱、清运。做好主次干道两侧建筑物外立面、公共设施外表的清洁、维护。取缔违规占道市场、沿街流动摊放,清理店外摆放和小广告乱张贴、乱涂写、拆除沿街违规户外广告牌匾和构建物。全面修整园林绿地、行道树,及时维修、更新绿化设施,补种绿化苗木,严厉查处毁绿、占绿行为。
2、全面清理重点部位环境。着力清除道路、建筑工地、菜市场、废品收购站(点)等重点部位积存的垃圾和杂物堆,强力拆除棚屋等违法构(建)筑物。抓好温瑞塘河两岸环境卫生整治,清理河面漂浮物和入河垃圾,进一步落实“河前三包”和专项整治挂钩联系制度。大力整治建筑垃圾乱倾倒、运输途中“滴、撒、漏”等违章行为。
3、全面清理村居环境。清除村内积存的垃圾、杂物、污物,取缔村内摊贩摆卖,整治乱张贴乱涂写。遏制村内的违法建筑并逐步实施拆除,查处占绿毁绿行为。开展家庭垃圾袋装化和分类收集试点工作。
4、广泛开展宣传教育活动。组织开展“爱护环境,美化家园”主题教育实践活动,利用各种宣传载体、加大宣传力度,增强公民的卫生意识、公德意识,引导市民从自己做起,从身边做起,养成垃圾不落地的良好习惯。同时,开展环境卫生清扫、监督不文明行为等志愿者活动,营造全社会积极参与的浓厚氛围。
三、建立长效工作机制
(一)建立环境卫生责任区制度。根据《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》有关规定,由街道划分环境卫生责任区,明确责任单位和具体责任人,使责任区环境卫生符合有关标准,环卫设施保持整洁完好。沿街单位、店铺落实“门前三包”责任制,沿河单位落实“河前三包”责任制,建筑工地实行标准化管理、各村开展卫生达标示范创建活动。
(二)实行保洁清扫分级分类管理。制定城镇清扫保洁有关管理办法,落实责任,强化考核,对主要景观道路实行全天候保洁,主次干道16小时保洁,村居随时清扫;落实垃圾分类收集和分类处置工作措施,努力提高垃圾无害化、资源化处理水平。
(三)加强保洁清扫基础建设。我们要以街道为主,建设一批垃圾转运站,完善城镇生活垃圾收集处理系统,按劳动定额要求配置道路清扫保洁人员,建立户集、村收、街道转运、区域集中处理机制。积极培育作业市场,引导清洁企业增加投入,添置机械化清扫车、清洗车、保洁车等环卫专用车辆,提高机械化清扫率和服务水平。
(四)加强数字城管支撑和应急处置。加快建设数字城管平台,将各类环境卫生问题纳入数字城管基础数据库,第一时间发现问题,第一时间处置问题,第一时间解决问题,并向社会公布办理结果。建筑工地安装电子监控,与数字城管系统对接,严防建筑垃圾乱倾倒,严控建筑渣土对周边环境的污染。加强垃圾处理应急处置能力建设,编制就急预案,确保紧急或者特殊情况下城市生活垃圾的正常清扫、收集、运输和处置。
(五)加强财力保障。街道、城管部门协同制订环卫作业经费定额、资金拨付管理办法、作业高层准入条件等标准与规范,增加卫生保洁经费。要在清扫保洁经费中提取一定比例考核经费,对各村居道路清扫保洁实行奖优罚劣。
(六)建立区属单位、街道各驻村组、基层站所与村居结对挂钩制度。通过建立完善区属单位、街道个驻村组、基层站所与村居结对挂钩制度,进一步督促“门前三包”、“河前三包”责任制的落实,共同组织清除垃圾,开展环境卫生宣传教育活动,劝导乱扔乱堆垃圾、乱丢纸屑烟蒂等不文明行为。
(七)设立每月群众卫生日。规定每月第2个星期六为清洁环境卫生义务劳动日,街道组织开展由社会各界参与的群众性环境卫生清扫保洁义务劳动。
四、组织领导
(一)强化组织,领导带头。
这次全街道“爱国卫生活动月”暨组织卫生大扫除活动作为推进“六成联创”的基础性工作,由街道环卫所牵头,负责组织协调、督促检查等工作。各村和各基层站所、企事业单位负责具体实施。街道班子领导带头,组织街道机关单位干部参加开展卫生大扫除活动。
(二)细化任务,落实责任。
卫生保洁实行包干负责制,以街道为单位,建立区属单位、街道各驻村组、基层站所与村居卫生保洁结对挂钩制度,分路段分街区落实区、街道机关、基层站所、学校的卫生保洁责任。各责任单位要严格按照街道党工委、办事处的部署要求,细化活动内容,落实责任领导和具体责任人,层层抓落实,确保完成活动各项任务。(具体责任分工见附表1)
(三)加强督查,实行考评。
街道、执法中队要发挥牵头职能,组织“两代表—委员”群众。志愿者代表和新闻媒体,对活动进展情况进行跟踪督查,实行一日一曝光、一周一检查、半月一通报,切实加大督查力度,及时曝光卫生脏点及其责任人,通报落后村居,使各项措施落到实处。活动告一段落后,要组织评选环卫保洁先进村居、单位(企业),对被评为先进单位的,予以奖励,对评选中落后的村居,给予责令整改和相应的处罚。