法律分析：当事人履行“责令退还土地”处罚时，应当消除违法占用土地的状态，恢复权利人使用土地的条件。国土部门应在当事人执行到位后提请权利人出具接收土地的书面证明材料，方可结案。当事人虽未自行履行“责令退还土地”，但财政或国资部门已出具接收地上罚没物相关材料的，可认为“责令退还土地”已执行到位，并可结案。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》 第七十七条 农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超过省、自治区、直辖市规定的标准，多占的土地以非法占用土地论处。