第2种观点： 法律分析：公路客运车辆载客超过额定乘员的，处二百元以上五百元以下罚款；超过额定乘员百分之二十或者违反规定载货的，处五百元以上二千元以下罚款。货运机动车超过核定载质量的，处二百元以上五百元以下罚款；超过核定载质量百分之三十或者违反规定载客的，处五百元以上二千元以下罚款。是否超员是根据实际乘车人数是否超过核定人数的标准来计算，实际乘车人数不区分成人或者儿童。法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》 第四十九条 机动车载人不得超过核定的人数，客运机动车不得违反规定载货。第九十二条 公路客运车辆载客超过额定乘员的，处二百元以上五百元以下罚款;超过额定乘员百分之二十或者违反规定载货的，处五百元以上二千元以下罚款。货运机动车超过核定载质量的，处二百元以上五百元以下罚款;超过核定载质量百分之三十或者违反规定载客的，处五百元以上二千元以下罚款。有前两款行为的，由公安机关交通管理部门扣留机动车至违法状态消除。运输单位的车辆有本条第一款、第二款规定的情形，经处罚不改的，对直接负责的主管人员处二千元以上五千元以下罚款。
第3种观点： 法律分析：驾驶员驾驶超载车是违法行为，会受到行政处罚。超员、超速、超载是严重的交通违法行为，货车超载，其质量增大、惯性加大、制动距离延长，极易引发爆胎、侧翻、刹车失灵、追尾等事故。超员交通违法对车辆制动性、稳定性等方面均产生严重影响，如突然并道易发生侧翻、侧滑等交通事故，从而造成群死群伤事件，后果十分严重。为了自己和他人的交通安全，希望广大群众出行时，应拒绝乘坐超员车辆，确保出行安全。法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》 第四十八条 机动车载物应当符合核定的载质量，严禁超载;载物的长、宽、高不得违反装载要求，不得遗洒、飘散载运物。机动车运载超限的不可解体的物品，影响交通安全的，应当按照公安机关交通管理部门指定的时间、路线、速度行驶，悬挂明显标志。在公路上运载超限的不可解体的物品，并应当依照公路法的规定执行。机动车载运爆炸物品、易燃易爆化学物品以及剧毒、放射性等危险物品，应当经公安机关批准后，按指定的时间、路线、速度行驶，悬挂警示标志并采取必要的安全措施。第九十二条 公路客运车辆载客超过额定乘员的，处二百元以上五百元以下罚款;超过额定乘员百分之二十或者违反规定载货的，处五百元以上二千元以下罚款。货运机动车超过核定载质量的，处二百元以上五百元以下罚款;超过核定载质量百分之三十或者违反规定载客的，处五百元以上二千元以下罚款。有前两款行为的，由公安机关交通管理部门扣留机动车至违法状态消除。运输单位的车辆有本条第一款、第二款规定的情形，经处罚不改的，对直接负责的主管人员处二千元以上五千元以下罚款。