坚持房住不炒 把脉当前经济七大关键句内涵丰富
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发布时间：2022-04-23 07:29
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时间：2022-06-17 16:48
每经记者 李可愚 每经编辑 陈 星
***局4月19日召开会议，分析研究当前经济形势，部署当前经济工作。
此前，一系列经济数据陆续发布，决策层将如何结合经济运行的新趋势，对当前和未来一段时间的经济运行情况作出判断？对于房地产市场、资本市场改革等社会热点，此次*局会议作出了哪些针对性表态？
对此，《每日经济新闻》记者在第一时间，结合会议有关表述，为读者进行了详尽梳理。
一季度经济表现好于预期
——着力深化供给侧结构性改革，持续打好三大攻坚战，继续实施积极的财政*和稳健的货币*，适时适度实施宏观*逆周期调节，主要宏观经济指标保持在合理区间，市场信心明显提升，新旧动能转换加快实施，改革开放继续有力推进，一季度经济运行总体平稳、好于预期，开局良好。
《每日经济新闻》记者注意到，从此次会议表述来看，决策层对一季度中国经济形势的判断，可以用“好于预期”来概括。
而刚刚发布的一季度国民经济运行数据，也好于此前机构的预期：一季度GDP同比增长6.4%，结束了市场上关于今年一季度经济会比去年进一步下探的猜测；3月份规上工业增加值同比实际增长8.5%，创下4年多最高水平；一季度全国居民人均可支配收入同比实际增长6.8%，“跑赢”了GDP增速。
国家统计局新闻发言人毛盛勇就指出，信心的增强、预期的改善，得益于我国一系列重大*的出台和实施。比如说一系列扩大有效投资、扩大居民消费的*等。
京东数科首席经济学家沈建光也指出，今年开年以来，*面十分积极、*落地迅速。出台的更大规模减税降费等*，表明决策层完成了思路的转变，从过去依赖投资、房地产带动逐步过渡到“放水养鱼”。
*局会议未提“六个稳”
——坚持宏观*要稳、微观*要活、社会*要托底的总体思路，统筹国内国际两个大局，做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作。要通过改革开放和结构调整的新进展巩固经济社会稳定大局。
记者注意到，与此前召开的几次涉及经济议题的*局会议相比，此次会议的一个明显特点，就是在对现一阶段经济工作目标的判断中，并未出现“六个稳”的内容。
从相关报道来看，“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”这一被合称为“六个稳”的表述首次出现在去年7月31日召开的**局会议上。去年10月31日、12月13日，今年2月22日召开的3次*局会议，也均提及了“六个稳”。
此前，中国银行首席研究员宗良在一场经济形势分析会上表示，从当前经济数据来看，经济发展的动力——消费需求、投资需求和外部需求这三大需求处于平稳状态。此外，金融运行也处于平稳状态，汇率没有贬值升值的预期。
要重视外部经济环境趋紧
——在充分肯定成绩的同时，要清醒看到，经济运行仍然存在不少困难和问题，外部经济环境总体趋紧，国内经济存在下行压力，这其中既有周期性因素，但更多是结构性、*性的，必须保持定力、增强耐力，勇于攻坚克难。
“居安思危”，在肯定一季度经济发展态势的同时，此次*局会议还着重强调了当前中国经济发展所面临的几个不利因素，比如说外部经济环境趋紧等。对此，联讯证券首席经济学家李奇霖对《每日经济新闻》记者分析称，这一表态说明决策层对未来经济形势的判断偏谨慎。
记者也注意到，根据国际货币基金组织4月初发布的最新一期《世界经济展望报告》，2019年全球经济增长预期下调至3.3%，比今年1月公布的预期低0.2个百分点。
在这份报告中，发达经济体的经济增速预期值普遍被下调，比如，美国今年经济增长预期下调0.2个百分点、欧元区今年经济增长预期值被下调至1.3%。这就意味着当前中国可能面临外需不足的局面。这一经济发展中的不利因素，值得高度重视。
首提金融供给侧结构性改革
——要有效支持民营经济和中小企业发展，加快金融供给侧结构性改革，着力解决融资难、融资贵问题，引导优势民营企业加快转型升级。
《每日经济新闻》记者注意到，这是首次在*局会议提到“金融供给侧结构性改革”的概念。
此前，在今年2月22日举行的*局集体学习上，决策层首次提出“金融供给侧结构性改革”。此次*局会议再提金融供给侧结构性改革，意味着供给侧结构性改革又将拓出一片“新战场”。
金融供给侧结构性改革将在哪些领域发力？从会议表述看，如何解决民营小微企业金融供给能力不足，“融资难、融资贵”的问题，将是*的首要目标。
近期*层面密集出台的一系列动作，也印证了这一判断：4月初发布的《关于促进中小企业健康发展的指导意见》就明确了进一步落实普惠金融定向降准*、加大再贴现对小微企业支持力度、重点支持小微企业500万元及以下小额票据贴现等措施。
4月17日召开的*常务会议更是明确，抓紧建立对中小银行实行较低存款准备金率的*框架，针对融资难融资贵主要集中在民营和小微企业的问题，要将释放的增量资金用于民营和小微企业贷款。
货币*要松紧适度
——宏观*要立足于推动高质量发展，更加注重质的提升，更加注重激发市场活力，积极的财政*要加力提效，稳健的货币*要松紧适度。
与今年2月22日召开的*局会议仅提及“稳健的货币*”不同的是，此次*局会议的表述在“稳健的货币*”之后还加上了关键的“松紧适度”四字。
此前，市场对下一步货币*是否会进一步放松，抱有很高的期待，社会上也不时出现“即将降准”的传言。但从此次*局会议的表述来看，当前的货币*首要的目标还是在稳健的同时求平衡，并没有出现明显放松的趋向。
近一段时间以来，*层面的一些动作也逐渐消除了市场对货币*大规模放松的预期。4月12日，央行货币*委员会召开2019年第一季度例会。会议指出，稳健的货币*要松紧适度，把好货币供给总闸门，不搞“大水漫灌”，同时保持流动性合理充裕。与上季度例会不同的是，此次例会再次出现了“把好货币供给总闸门”的表述。
中国人民银行参事盛松成也在近日撰文指出，综合考虑我国金融市场结构、经济运行状况、流动性水平和可用货币*工具，短期内不具备再次调整准备金率的条件。
再提“房住不炒”
——要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实好一城一策、因城施策、城市*主体责任的长效*机制。
记者注意到，此次*局会议，再次出现了涉及房地产市场的内容。而上次*局会议出现房地产有关表述，还要追溯到去年7月31日。
此前，有专家就结合回暖的一季度房地产数据指出，现阶段房价有“龙抬头”的迹象。住建部住房*专家委员会副主任顾云昌就在一场会议上表示，房地产的龙头到了底部，现在有往上抬头的迹象。目前一二线城市的二手房交易量有明显提升，房价也开始有往上走的可能。
易居研究院智库中心研究总监严跃进向《每日经济新闻》记者分析称，从此次*局会议的表述看，房住不炒的概念继续得到强调。今年一季度楼市表现还不错，二季度预计会继续上升，这个时候强调这一点，也是为了防范房地产市场的价格上涨等风险出现。
此外，他还指出，*明确了长效*机制的概念，主要包括一城一策、因城施策、城市*主体责任等。预计今年二季度相关城市在一城一策上会有相关*出台，而对于地方*的主体责任考核也会加大。
科创板注册制以信披为核心
——要以关键制度创新促进资本市场健康发展，科创板要真正落实以信息披露为核心的证券发行注册制。
继去年10月31日的*局会议后，此次召开的*局会议再次提及了“资本市场”的有关话题。当时的*局会议指出：“围绕资本市场改革，加强制度建设，激发市场活力，促进资本市场长期健康发展。”
比较两个表述后可以发现，半年来，我们已经找到了促进资本市场健康发展的“钥匙”，也就是正在如火如荼推进的科创板建设和证券发行注册制试点。
记者也注意到，近一段时间以来，科创板建设大为提速：3月22日，首批9家科创板受理企业正式揭晓。截至4月17日晚间，科创板累计受理企业总数已达81家。
另一方面，资本市场改革的法律基础也在不断巩固：十三届全国*常委会第十次会议4月20日至23日在北京举行，此次会议将审议证券法修订草案，这意味着“久违”的证券法修订终于迎来“三读”。
