大平正芳的沉浮政坛
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发布时间：2022-04-23 07:30
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时间：2022-06-17 17:16
1967年晚期，佐藤荣作为了争取第二年能第三次连任总裁，决心采取较重大的内政、外交措施。对内他计划重新调整党和内阁的成 员构成，外交上则开始着手解决美国归还冲绳，小笠原的问题，佐藤回国后，立即请三年未担任要职的大平正芳出山担任党的三领导之一政务调查会会长。大平属于前尾派，该派在左藤上台后是受到压制的。1965年7月进行党政人事改组时，田中角荣干事长拟请大平担任政务调查会会长，但遭佐藤拒绝。这次佐藤请大平担任该职，目的是为了在第二年的总裁大选中牵制己决心参加竞选的前尾，使大平作为前尾派的骨干不能充分参与支持前尾竞选的活动。所以大平对是否出任该职曾犹豫不决。他不仅征求了本派首领前尾的意见，也与佐藤派的田中角荣多次协商，最后决定出任该职。
1967年11月25日，佐藤正式宣布大平为政调会会长。这样，大平在沉寂了三年之后，再次回到*领导核心之中。大平担任政调会长的这一年中，内政方面遇到的主要问题是财政僵化和收购米价问题，这二者又是相互关联的问题。大平刚任职三天，大藏省的村上次官就到他办公室来呼吁应采取强有力措施消除一些行业的财政赤字，特别是要找出国营铁路、大米收购和国民保健等行业赤字严重的原因，采取针对性措施消除或减少这些赤字。
大平认为，首先应了解一下真实情况，研究大藏省提出的数字是否准确。其次是弄清下一年度的财政规模。但要根本解决财政问题，还须从长远发展的眼光正确估计今后日本经济的发展趋势，并将财政在这长远发展的经济中置于应有的地位。
大平主张在提出解决目前财政问题的方案之前，应该先在执政党和*中充分协商，统一看法，否则方案将难以产生，即便产生也无法贯彻实施。因此他希望执政党应统一认识，结成一体解决财政困难。1968年1月30日，大平在第58次众议院常会上代表自民党进行质询时，谈到了有关财政问题。他认为造成财政困难的根源不仅在财政金融系统本身，也应追究现存的制度和习惯，这些制度和习惯使机构雍肿，人员庞大，效能低下，却又耗资巨万，使财政很难适应快速多变的时代要求。解决困难的关键在于*的决断和国民的理解与接受，*应以坦率态度将实际困难告诉国民。以后日本实行的“行政财政改革”证明了大平的分析是正确的。
与财政赤字相联系的是国家收购的大米价格问题。由于*每年收购大米给予了大量补贴，造成了这一部门赤字累累，无法再提高收购价。围绕这一问题，1968年7月，农林方面的议员在自民党总务会上强烈要求提高收购米价。但若提高大米收购价，势必进一步增加财政负担，同时带动其它相关商品的价格上涨。一向稳健的大平政调会长当然不同意立即提高大米收购价格。
因此在一次会议上，自民党两任总务田村元和田村良平相继激动地站起来指责大藏省官僚出身的大平政调会长不了解农业和农民生活，要求大平立即辞职，从会上退席。大平听了一阵后觉得不对劲，站起来想离开会场。这时坐在大平身旁的米价调查会长田中角荣拉注了他，劝他不要一气之下就离开，否则不好再回来了。于是大平又留下耐心地听他们说完，然后从容不迫地发言：“两位总务先生刚才说我不了解农民生活??我大平只是赞歧一个贫农的儿子。我在少年时代，天刚亮全家就必须起来，去山间的田地里劳动，然后我还要赶去乘清早第一班火车去上学，天天如此，现在竞说这样生活过来的大平正芳不了解农业，真使人感到意外。”大平的话使闻者深受感动，田中角荣后来说：“这是我第一次听到的大平感人肺腑的发言。”大平发言后，总务会慎重决定将米价问题交由党的三位领导和米价调查会长解决。
在外交方面，日本当时面临的最迫切课题是收回冲绳和*对核问题的基本*。1968年1月30日，大平政调会长在第58次众院常会上，就这两个相互联系的问题作了重点阐述。
首先，大平谈了*对核的*问题，他提到佐藤荣作总理曾说过：“在现今的核时代应如何生存，是所有国家的共同课题。”大平指出：对于近期即将形成的防止核扩散条约的早期缔结，日本各政党之间尚无大的分歧。*常常明确强调不允许核武器进入的方针，这当然是应该受到鼓励和支持的核*，与此相反，如果宣传*默认核武器的秘密进入，而国民又对此无动于衷，那将是日本的不幸。对有关核的知识的吸收与对反对核武器显示出同样的关心和热情，这是日本核*的进步。
大平又提到最近因美国“企业”号航空母舰停泊日本而引起的日本人民的反对，说明*的核*尚未被国民所接受，需要通过一段时间的努力来加深国民对日美关系以及日本核*的理解。 大平认为，日本安全保障之根本，在于国家所作的有利于保卫日本的努力，即关键在于日本内部的发展，如秩序井然的民主*，社会秩序的健全维持，经济文化的经营充满活力，教育水平的显著提高，国民生活内容充实等，这些因素才是安全保障的根本。
大平一针见血地指出，在战后剧烈分化和反复动荡的世界中，日本作为和平国家，只保有相对较少的防卫力量，外交上不使用武力。另外，放弃帝国主义野心，在和平共存的观念指导下，不敌视他国，维持与各国活跃的外交，这样才保卫了日本的安全与繁荣。“我相信，这才是日本应该采取的正确道路”。当然，大平认为具体的安全保障手段也同样重要，这就是采用以日美安全保障条约为轴心的地域性集团安全保障方式。在现实中，只有这种方式更安全。日美安保*在战后长时期内，远离世界其它地区的纷争，保障了日本的安全和复兴，它经历了战后严峻的历史考验而行之有效，所以是日本应该选择的坚实道路。政调会长这一职务大平正芳虽然仅担任了一年时间，但却给他提供了一个站在全党和*的立场上，全面观察和深入研究内政外交各方面问题的良机。比起他以前负责的*某一方面的工作来，作为一个*家，他似乎有了更多的收益。 1968年11月27日，新一任自民党总裁选举投票，佐藤荣作以绝对优势战胜了三木武夫和前尾繁三郎，第三次当选为自民党总裁。选举结束后，田中角荣与大平、前尾在“荣家”饭庄会晤，达成了大平进入新一届内阁的协议。11月30日新内阁组建完毕，大平人阁担任通商产业大臣。这是内阁中的又一个重要职位，通常被认为与外务大臣、大藏大臣一样，是通往首相职位的重要阶梯。
通产省是主管日本工商企业、国内外贸易、外汇汇兑和度量衡管理事务的*行政机关，其主要任务是加强工业基础的发展，改进工业技术，促进国内外贸易的发展。
大平担任通产大臣时，正是日本第二次实施贸易和资本的自由化*时期。日本于19年加入经济合作与发展组织后，为了加强与各国贸易往来，适应逐渐扩大的国际贸易规模，在1967年曾实施了第一次贸易和资本自由化的产业*，将*进口和生产的商品种类下降到163种。大平任通产大臣后不久，1968年12月19日内阁召开会议时，通过了积极推进产业自由化的方针，将*输入的产品降到121类。3月1日，正式开始实施资本自由化，到1969年的4月1日，又将*进口产品降到120类。到1969年7月18日第七次日美贸易经济混合委员会会议上，又决定到1971年12月底，把现存的*进日项目由120项减少到60项以下。
这种贸易和资本自由化*的实施也在日本国民中引起了不少的议论，认为如果日本敞开自由化大门，外国的商品和资本会像洪水般涌进国内，凭借其先进的技术和雄厚的资金占领日本市场，这样就会迅速将日本国内的企业挤垮。
大平却认为，这种担心是多余的，因为实现自由化后，并未造*们担心的那种结果。因此他决心继续推行自由化，并促成大型企业之间的合并。这种合并的典型之一就是新日本钢铁股份有限公司的诞生。1970年3月30日，两公司正式合并为“新日铁”公司，大平自己认为他实际上对这个世界上最大的钢铁企业的诞生起了一个助产士的作用。
以后，日本根据经济合作与发展组织关于资本自由化章程的原则，在数量和质量上都扩大了自由化的产业种类。如汽车的自由化生产销售问题，在10月14日的内阁会议上就决定了实施方针，到1971年4月开始施行。日本的汽车行业并未因该方针的实施而被挤垮，反而因此而加紧技术改造和提高生产管理质量，使汽车产量成倍增长并畅销全球，到1973年就成为世界第二号汽车生产国，到1980年，汽车年产量超过1000万辆，成为世界头号汽车生产国。实践证明自由化的产业*促进了日本经济飞速发展。
