十八大在保障和改善民生方面提出了哪些具体要求?
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提出的具体要求如下：
1、加快建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系，扩大社会保障覆盖范围，提高社会保障统筹层次，建立健全基本养老金、失业保险金正常调整机制，提高城乡低保标准和补助标准。
扩大城镇职工基本养老保险、基本医疗保险覆盖面，重点抓好非公有制企业、灵活就业人员和进城务工农民的参保工作。推进失业、工伤和生育保险，探索建立失业、工伤保险的统筹制度等。
2、建立完整的教育资助体系，保证每个孩子不因家庭经济困难而辍学。在广西，要重点关注三个群体的受教育问题：城乡边远困难家庭的孩子、流动人口子女、残疾儿童。
3、推进医疗卫生服务改革，完善城镇基本医疗保险、农村新农合制度，完善重大疾病保险救助制度，着力解决群众看病难、看病贵问题。
4、实施“安居乐业”工程，加大保障性安居工程建设力度，加快廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房建设和棚户区改造、农村危房改造步伐，使老百姓尤其是困难群体真正住有所居。
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完善保障和改善民生的制度体系的原则性要求
制度具有长期性、稳定性。通过建立并逐步完善制度体系，用制度的力量使保障和改善民生成为*、*的工作常态，才能真正转化为社会成员实实在在的权利和利益，从而推动和促进社会公平正义的实现。
当前和今后一个时期，是全面建成小康社会的关键时期，也是完善保障与改善民生制度体系的重要时期。要按照以人为本的要求，加快完善保障和改善民生制度体系的步伐。笔者认为，完善保障和改善民生的制度体系，在具*度设计上应体现以下五点原则性要求。
一要坚持制度确立的科学性。民生需求是一个内容多元、相互联系的动态系统。为此，要坚持科学发展观，深入研究民生需求，不断调整和完善保障和改善民生的制度体系涵盖的领域和内容，以保证制度体系的科学性、公平性和可持续性。
二要实现民生保障体系化。在内容设计上要形成体系，实现民生保障由单项突破转向整体推进。对涉及面广、事关群众长远利益、短期内又无法全面解决的民生问题，本着“统筹考虑、系统设计、整体推进”的原则，建立统一、规范、可持续的民生保障体系。
三要实现制度建设的法制化。法律具有刚性约束性，可以为保障和改善民生提供根本保障，特别是能够保障公民平等地享有教育、就业、医疗等方面的权利，也可以为处在社会劣势地位的弱势群体提供特殊保障，使他们生活得更幸福、更美好、更有尊严。
四要尽快实行制度定型，包括国家立法。现阶段，完善社会保障制度体系的首要任务，要将社会保障制度上升到国家立法规范的层面，进一步明晰*在社会保障制度中的主导责任，并根据责任分担原则进一步明晰*、企业、社会以及个人的社会保障责任。
坚持多层次化和社会化原则，在*主导下完善保障体系、健全监管机制和全面实现社会化，使整个社会保障制度长期稳定、协调发展。
五要突出重点，优先解决重点难点问题。当前，扩大就业、增加收入、教育公平、住有所居、社会保障这五个方面，是保障与改善民生的重点，因而也应作为完善保障和改善民生的制度体系的重点。
参考资料来源：中国*党新闻网-完善保障和改善民生的制度体系
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十八大在保障和改善民生方面提出的具体要求有：
一、坚持制度确立的科学性
民生需求是一个内容多元、相互联系的动态系统。为此，要坚持科学发展观，深入研究民生需求，不断调整和完善保障和改善民生的制度体系涵盖的领域和内容，以保证制度体系的科学性、公平性和可持续性。
二、要实现民生保障体系化
在内容设计上要形成体系，实现民生保障由单项突破转向整体推进。对涉及面广、事关群众长远利益、短期内又无法全面解决的民生问题，本着“统筹考虑、系统设计、整体推进”的原则，建立统一，规范，可持续的民生保障体系。
三、要实现制度建设的法制化
法律具有刚性约束性，可以为保障和改善民生提供根本保障，特别是能够保障公民平等地享有教育、就业、医疗等方面的权利，也可以为处在社会劣势地位的弱势群体提供特殊保障，使他们生活得更幸福、更美好、更有尊严。
四、要尽快实行制度定型
现阶段，完善社会保障制度体系的首要任务，要将社会保障制度上升到国家立法规范的层面，进一步明晰*在社会保障制度中的主导责任，并根据责任分担原则进一步明晰*、企业、社会以及个人的社会保障责任。
坚持多层次化和社会化原则，在*主导下完善保障体系、健全监管机制和全面实现社会化，使整个社会保障制度长期稳定、协调发展。
五、要突出重点，优先解决重点难点问题
当前，扩大就业、增加收入、教育公平、住有所居、社会保障这五个方面，是保障与改善民生的重点，因而也应作为完善保障和改善民生的制度体系的重点。
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完善保障和改善民生的制度体系需要着重考虑的现实问题：
一、推动经济跨越发展，使民生保障有雄厚的经济支撑
经济是基础，只有经济快速发展、财力不断增加，民生保障才有雄厚的经济实力支撑，才能使人民过上更好生活。要加快转变经济发展方式，大力促进经济结构战略性调整。做大做强工业经济，进一步壮大经济总量，增强经济实力。
二、积极打造民生财政，新增财政向民生项目倾斜
财政是保障与改善民生的重要*手段和财力保障，雄厚的财政实力对完善保障与改善民生至关重要。将新增财力集中用在与人民群众生活直接相关的教育、社保、就业、医疗卫生、住房保障、公共安全以及社会文化等方面，为保障和改善民生奠定了坚实的物质基础。
三、解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题
保障与改善民生，最重要的是要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。眼下，人民群众最关心最直接最现实的一个问题是增加收入的问题，因此,要重点考虑如何增加城乡居民收入。
参考资料来源：人民网—深入十八大：完善保障和改善民生的制度体系
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党的十八大报告中指出，加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。坚持以保障和改善民生为重点，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，完善保障和改善民生的制度安排，大力促进就业，加快发展教育、完善社会保障、推进基本公共服务均等化、加大收入分配调节力度，坚定不移走*道路，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，这是党*推进社会建设的重大战略思想和举措。
第一，着力推进和保障基本民生 ：
（一）努力办好人民满意的教育；
（二）推动实现更高质量的就业；
（三）千方百计增加居民收入；
（四）统筹推进城乡社会保障体系建设；
（五）提高人民健康水平；
（六）加强和创新社会管理。
第二，建成覆盖城乡居民的社会保障体系：
（一）明确建设社会保障体系的基本方针；
（二）推进社会保障制度整合；
（三）加大社会保障投入；
（四）加强医疗和住房保障体系建设。
第三，推进基本公共服务均等化 ：
（一）推进基本公共服务均等化是改善民生的迫切需要；
（二）建立健全基本公共服务体系；
（三）大力推进社会事业领域的改革。
