简述中国地方“两上两下”预算过程?
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我国地方*运用的“两上两下”的具体过程如下：
(1)“一上”。支出部门在收到财政部门的年度预算编制通知之后，对部门下一年度的支出进行测算，然后报送财政部门。
(2)“一下”。财政部门收到各个部门的预算后，由职能处室对各个部门的预算进行审查，然后将审查意见反馈给各部门。在下达反馈意见的同时，财政部门根据往年的预算情况和对未来年度收入的预测，给各个部门下达一个控制数，要求各个部门在控制数内修改部门预算。
(3)“二上”。各个部门在财政部门下达的控制数内重新编制本部门的预算。然后报送财政部门。财政部门审查各个部门的预算后，汇总编制*预算。然后，报*常务会议讨论。财政部门根据*常务会议的意见修改预算，然后报同级*审查。最后，财政部门将*预算草案报*常委会初审。最后，*常委会初审后形成的*预算在*会议召开时提交大会审议通过。
支出部门根据财政下达的控制数和审查意见重新修改预算，然后上报给财政部门。“二上”后，财政部门审查部门的预算后，通常提交*常务办公会，通过后提交*常务会，然后，*预算必须提交给地方*财经委员会的预算工作委员会进行初步审查，初步审查通过后，提交每年的人民代表大会审查。
(4) “二下”。*通过预算后，由财政部门批复给各个部门，开始预算执行。
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1、预算编制是指预算收支计划的拟订、确定及其组织过程。包括： ①单位预算的产生。②预算涵盖业务范围。③汇总形成各级总预算草案。④汇编国家预算。上述四个方面的活动通过自下而上、自上而下的“两上两下”，使基层建议得以汇聚于*，*方针*落实于基层，整个预算编制活动得到协调和统一。
2、预算编制审批程序是指法定的编制、审核、批准If家预算的过程和顺序的总称。我国预算按预算年度（即财政年度）编制，一般采取自下而上和自上而下相结合，即两上两下，逐级汇编的方法。具体顺序和过程是：在编制前，先由*各部门和各省（直辖市、自治区）提出预算收支建议数报财政部。
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“两上两下”的预算形成过程，是按照“两上两下”的程序来完成的。“两上”指的是，一上，各部门根据国民经济和社会发展计划以及国家财政*，结合部门预算编制的要求，提出本部门本单位的预算建议数，上报本级*财政部门。二上，各部门根据*财政部门预算初步方案，结合本部门本单位的实际情况，对预算初步方案进行细化、调整，形成本部门本单位的预算草案，上报本级*财政部门。“两下”指的是，一 下，*财政部门根据本级*各部门上报的预算草案，编制本级*预算草案，上报本级*。二下，*财政部门根据本级*批准的预算草案，编制本级*预算，上报本级*。
预算形成过程，是按照“两上两下”的程序来完成的。具体来说，就是按照“自下而上、自上而下、上下结合”的程序来完成的。
