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原因
1、网站服务器不在境内
建立一个网站是需要服务器,而服务器是分很多地区的,主要分为境内和境外。而不法分子在建立网站的时候,采用的都是境外服务器,例如、美国、、等服务器。这样使得国内的教育部门和监察机构对于这类网站的监察工作变得很困难。因为国内的对于境外服务器是没有直接监察的权力的,因此取缔工作很难进行。
2、地方对于研修或专修学院监管有限
很多的不法分子会以非学历民办机构先通过在地方人力资源、工商和民政等部门备案,然后以培训学校、非营利性企业、社会组织等各种名目申请营业许可。在以学校的名义,蒙骗不明*的考生和家长。这样教育管理部门很难察觉,而且监管面太广,很难进行取缔。
野鸡大学也称“学历工厂”“虚假大学”,通常采用与知名大学院校容易混淆的名称,以混淆视听的方式招收学生,以各种手段钻相关国家法律漏洞,滥发文凭。野鸡大学所涉及的欺骗既有假学校,也有假学历。
此类院校又被称为“文凭工厂”(Diploma Mill),主要是指虽然是合法机构(个别学校甚至不存在),但不被所在国社会、用人企业认可的学校,主要指标是花钱买文凭,而买来的文凭不被用人单位认可。野鸡大学已成为中国留学市场的一大痼疾,一方面为中国海外留学生造成了巨大的人力、物力和时间浪费,另一方面给整个社会的公信力带来巨大的创伤。