关爱弱势群体的资料
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发布时间：2022-04-22 00:48
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时间：2023-11-09 14:31
开始于20世纪70年代末的社会政革，带来了中国社会结构的巨大变化，到目前为止，社会结构变迁的结果，除了加快了中国社会的整体进步外，还导致了社会分化的加剧，由此出现了一个庞大的弱势群体，这些弱势群体大致由以下几部分人构成：
一、国家发展、*机构的全面改革而产生的下岗失业群体。这些人是新时代的产物，我国真实的失业率很可能超过10％。
二、以进城民工为主体的群体。这些民工大量地涌入大城市，填补了城市“剩余”的就业岗位，但由于其缺乏城市的社区生活经验，加上自身素质良莠不齐，就业市场竞争的不断加剧，外来人中的相当部分人员处于贫困境地。
三、城乡低收入人员。这部分人员包括没有正式工作的、靠打零工、摆小摊养家糊口的人、残疾人和孤寡老人，约占人口总数的5％－6％；较早退休的人员，因其当初退休时工资水平非常低，加上各种补助也不过两三百元，只够吃饭，没有缴纳医疗等社会保险；及收入较低的贫困农民，到目前仍不能解决温饱，贫困农民人数占农村总人口的比例仍为3％左右。
四、特别值得一提的是，因病致困的人口。由于受不可抗拒因素的影响，往往是一人患重大疾病，高昂的医疗费用，使全家人生活水平一下了跌进贫困线之下。家有长期患病的病人和老人，医疗负担更重，这种因病致贫、因病返贫的现象普遍存在。
由于弱势和弱能，弱势群体普遍身处困境之中，这种困境主要体现为“六难”。即：就业难、生活难、住房难、医疗难、于女教育难和法律救助难。其中关键是就业问题。正是因为就业困难，才导致收入偏低不稳定、影响了生活；正因为能力方面的欠缺，让他们实现正规就业似乎不太可能。一是岗位少，劳动力供大于求；二是就业不稳定，由于就业观念、文化素质、劳动技能、及年龄（偏大）等因素的制约，大多数人处于经常的工作变动中，且从事脏苦累险等岗位的工作。
具体地说，正是由于就业困难，影响了收入，中国目前的贫困人口就是由弱势群体组成的。据相关数据显示，在城市贫困者中，各类下岗人员占40.2％，失业者占2.4%，提前退休者占5.5％，个人收入低者占56％，家庭人口多者占16.1％。住房改善与收入是直接相关的，由于住房商品化和市场化，住房改善与收入之间的关系不仅不会被弱化，而且只会越来越强化，贫困者中有三分之二家庭住的是平房，具有较明显的“棚屋区”特征。
弱势群体中只有下岗失业人员中的一部分享有医疗保险，由于医疗保险制度改革的一个取向是提高个人自负比例，对于这些收入低且不稳定的下岗失业人员来说，医疗费用是难以承受的。即使参加了医保，但由于医疗保险不保大病，一旦得了大病，将是灭顶之灾。而更有大部分人员中是被排队在医疗保险之外的，这些医疗费全得由自己负担。子女教育难尤其体现在农民工身上。由于中国的教育制度是与户籍挂钩的，农民工子女只能在农村上学，平时委托别人照顾，有些小孩甚至无人照看，或干脆缀学或失学，或是不得不花高价进入城市学校。同时不断上涨的教育费用也让这些农民工父母难于承受，他们的子女也只好望学兴叹，无法继续升学成为新一代的农民工，如是地恶性循环着。
弱势群体普遍遭遇合法权益被侵犯的情况。主要表现形式有身体*、超时超强度劳动、拖欠工资、用人单位不为其缴纳社会保险费。虽然有相关法律（如《劳动法》、《残疾*益保障法》、《老年*益保障法》等）的制约，但弱势群体的权益并没有得到应有的保障，当遇到合法权益被侵犯时，却是救助无门。
综上所述，弱势群体的存在，严重威胁到社会的稳定。就此，本人提出以下建议：对于我们社会中的弱势群体，全社会都应当持以关心的态度。关心弱势群体不只是*的责任，也是全社会的责任。只有形成一种关爱弱势群体的良好社会氛围，才能促进社会不断进步、不断走向公正。一个真正分正的社会是所有人都受益的社会，在这层意义上，关心弱势群体也就是关心强者本身。由于弱势群体的特殊情况，为他们制定特殊的就业*是极其必要的。由于下岗失业人员大多年龄在35岁以上，大多只受过中等教育，过去所从事的主要是低技能的、稍加培训就能就业的岗位，因此，建议就*的重点集中在：既要积极地创造就业岗位，又要加强技能培训。
加大医疗保障的范围和力度。建立医疗救助制度应该是解决弱势群体医疗困难比较理想的*选择。目前在一些经济较发达的大城市如上海、广州、杭州等地己经实施了医疗救助措施。另一方面，从已经实施的医疗救助措施来看，基本上是大病救助，对基本的医疗保健关注不够。大病救助，建立慈善医院、组织社会募捐等是可以尝试的方式；加大医疗保障机制，降低住院起付标准线，扩大门诊特殊病科项目，专门为困难职工筹措大病救助的基金，同时也要发展农村的合作医疗和城市的社会公共卫生服务，以解决弱势群体的日常的基本医疗保健所存在的问题。
从目前情况来看，国家出台的有关住房的公积金*、安居工程、住房贷款三项主要*对于弱势群体都不太有利。国家应该出资建设规模适当、设备齐全的住房，以低租的方式向弱势群体提供。
用更完善的法律来约束雇主的行为，避免弱势群体的合法权益受到侵害。
逢年过节送温暖虽也能救一时之急，却是治标不治本，难以从根本上解决问题。只有建立完善、全面的社会救助机制，健全社会福利、社会救济、优抚安置和*、社会志愿者相结合的救助*，才能将送温暖活动引向制度化、经常化、社会化。
