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郑州黄河公路大桥作为连接黄河南北两岸的交通大动脉,自1986年10月1日建成通车并开始收取通行费,至2000年8月转为收费还贷性公路。2008年8月至今,经批准转为经营性收费公路,属于河南中原高速公路股份有限公司上市资产。自建成以来,大桥不仅缩短了郑州到新乡的里程,但也引发沿线居民对高额过桥费的怨言。国家审计署于2008年审计结果显示,大桥违规收费金额高达14.5亿元,引发广泛关注。此后,和政协委员多次呼吁撤销郑州黄河公路大桥收费站。
郑州黄河公路大桥的资产管理方是河南省交通厅下属的河南中原高速公路股份有限公司。根据公司2010年年报,大桥及其南接线的收费权经营期限为20年,自2000年起计算。2010年,大桥年收入高达2.4039亿元,营业利润率为43.09%。1997年以来,大桥收费总额达到16亿元。按照2010年的数据计算,大桥在剩余的经营期限内还能继续收费高达24亿元。
早在1996年,郑州黄河公路大桥已全部还清贷款,但直至2008年,仍违规收取过桥费。1998年至2000年间,为推动下属公司河南中原高速公路股份有限公司上市,河南省交通运输厅对大桥进行了改造和综合治理,向交通部申请延长收费期限。2001年,交通部批复了20年的经营期限。2003年8月8日,河南中原高速公路股份有限公司在上证所上市。
自1996年以来,关于郑州黄河公路大桥超期限收费的质疑不断。2008年,河南省提出议案,认为继续收费将影响黄河南北两岸的经济发展。审计署的调查结果进一步证实了违规收费的严重性。2011年,国家五部委开展收费公路专项清理工作,河南省积极研究解决方案,决定终止黄河大桥收费。2012年10月7日,大桥正式终止收费,结束了26年的收费历史。
取消收费后,意味着郑州黄河公路大桥将回归公益属性,任何单位和个人不得以任何理由继续收取或变相收取通行费。河南收费公路专项清理工作取得重要成果,包括四个普通干线经营性收费公路的取消收费和部分收费路段的收费标准降低。然而,取消收费后,大桥的车流量增幅预计将达20%,可能超过设计承载能力,对安全通行构成威胁。
为应对车流量增加和桥梁安全问题,河南省交通厅、厅已发布公告,对行驶该桥的3轴及以上大型载货车辆实行分流绕道行驶。在加固完成后,将依据大桥的检测结果和车流量情况,科学制定限行分流等措施,以确保大桥安全和畅通。同时,大桥取消收费后涉及的300多名收费人员的安置方案已经落实,确保了相关人员的权益。河南省财政厅正在研究收购价格等问题,以保护股民权益。
郑州黄河大桥是指在郑州地段内横跨黄河两岸的大桥,已建成和在建的郑州大桥共有10座,包括新、旧两座黄河铁路大桥、郑州黄河公路大桥、刘江黄河大桥、郑新黄河大桥、南河渡黄河大桥、桃花峪黄河大桥、焦作黄河大桥、官渡黄河大桥和河洛黄河大桥。其中郑州黄河公路大桥的收费管理问题一直为社会关注。2012年10月8日零点起,郑州黄河公路大桥取消收费,永久免费,意味着郑州黄河公路大桥将正式回归公益属性。